原標題:青海率先推行草原生態(tài)保護補獎績效考核機制
“草原生態(tài)保護補獎資金的70%以‘一卡通’轉入牧民賬戶。30%用于績效考核機制,對完成禁牧減畜義務牧戶,核實后兌現(xiàn)補助資金;對違反禁牧減畜規(guī)定的進行相應扣減,并依法嚴懲。”近日,剛察縣泉吉鄉(xiāng)牧戶開始按照補獎機制績效考核結果領取補助資金。
為實現(xiàn)草地資源的永續(xù)利用,用好用活國家生態(tài)補獎政策,讓牧民群眾在享受政策補貼的同時,主動落實禁牧減畜、草畜平衡,承擔起保護草原的責任。去年,青海在剛察縣沙柳河鎮(zhèn)和泉吉鄉(xiāng)展開全省草原生態(tài)保護補獎政策績效管理試點,以此探索建立補獎資金發(fā)放與禁牧減畜責任掛鉤的有效辦法,建立完善以草定畜、草畜平衡制度,健全草原監(jiān)管體系和核查監(jiān)管機制。
目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已科學設置出績效考核評價指標體系,率先在全國初步建立了草原生態(tài)保護補獎機制績效考核辦法,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(牧)委會、草原管護員及牧戶四級績效考評等“四個掛鉤”、“五個結合”管理體系建立,直擊管理關鍵環(huán)節(jié)。
泉吉鄉(xiāng)寧夏村黨支部書記張興隆說:“現(xiàn)在牧民到禁牧期放牧一天,將扣減1%的禁牧補助資金;牲畜超載1%,扣減草畜平衡獎勵資金1%。這些扣減獎補資金,將用于購置飼草料提供被罰牧戶補飼、獎勵突出牧戶、村級基礎設施建設。同時,還對草原管理員和村(牧)委會進行考評,不合格管理員扣除當年20%的績效工資、予以解聘。對不達標的村(牧)委會,相應減少或不安排下年度草原保護項目及各項惠農項目任務。”
據悉,在兩地試點的基礎上,今年起,青海將在海北藏族自治州全面推進草原生態(tài)補獎資金與保護責任效果掛鉤制度。在海西、海南、黃南、果洛、玉樹5州開展試點,借鑒經驗,因地制宜完善績效管理機制。