大西北網(wǎng)3月19日訊 “有啥事第一個(gè)想到的是社區(qū)；走，到社區(qū)活動(dòng)室唱歌去！”如今，在小區(qū)、家屬院內(nèi)總能聽(tīng)到這樣的聲音。記者從省民政廳了解到，“十二五”以來(lái)，我省每年拿出4000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，全力打造15分鐘生活圈，服務(wù)型社區(qū)效應(yīng)凸顯。
什么是15分鐘生活圈？就是為了滿足群眾基本物質(zhì)需求和精神文化需求，在步行不超過(guò)15分鐘的距離內(nèi)設(shè)置醫(yī)療、健身、圖書室等配套設(shè)施，居民可享受就近就醫(yī)、健身、閱讀、娛樂(lè)等便民服務(wù)。目前，全省共有439個(gè)社區(qū)，其中，辦公服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的超過(guò)60%。社區(qū)服務(wù)體制改革形成管理上化、服務(wù)下沉的運(yùn)作模式，讓居民感受到了社區(qū)服務(wù)的便利。
我省啟動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域三項(xiàng)改革，全面推進(jìn)村(社區(qū))建設(shè)，健全村(社區(qū))干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范了村(社區(qū))工作人員管理，激發(fā)了村(社區(qū))工作人員參與社會(huì)管理、服務(wù)村(居)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
“以前，沒(méi)人愿意當(dāng)社區(qū)干部，待遇低，繁瑣的事情多。而在去年的換屆選舉中，出現(xiàn)了碩士研究生。”省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長(zhǎng)劉志德說(shuō)。我省社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)逐漸向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在社區(qū)“兩委”成員中，35歲以下的占36.8%，較上屆提高15.5個(gè)百分點(diǎn)，60歲以上的占2.2%，較上屆降低1.4個(gè)百分點(diǎn)；大專以上文化程度的占62.1%，較上屆提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，高中及以下文化程度的占37.9%，較上屆降低5.2個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，全省社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)。目前已完成招投標(biāo)，正在進(jìn)行軟件研發(fā)工作，并已確定在西寧市城中區(qū)南川東路街道辦事處和海西蒙古族藏族自治州格爾木市進(jìn)行先期試點(diǎn)。試點(diǎn)啟動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，對(duì)全面建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，減輕社區(qū)行政化負(fù)擔(dān)提出了要求。已確定在西寧市城北區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，工作正在有序推進(jìn)。
打造15分鐘生活圈，服務(wù)設(shè)施是關(guān)鍵。今年，我省將繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)省財(cái)政下達(dá)2015年社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，安排40個(gè)左右社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)解決西寧、海東兩市社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施缺失或面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。另外，我省還將推進(jìn)藏區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
出門就是醫(yī)務(wù)所、買菜購(gòu)物就在樓下；心情好時(shí)，可以到社區(qū)唱唱歌、看看書、上個(gè)網(wǎng)；遇到難題時(shí)，還可以到調(diào)解室去尋求幫助……3月17日，記者走訪了省城多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，寬敞的環(huán)境、嶄新的設(shè)施、貼心的服務(wù)，著實(shí)讓人感嘆：這些服務(wù)，居民都能享受到嗎？沒(méi)錯(cuò)，都是無(wú)償為轄區(qū)居民提供的，這就是我們的15分鐘生活圈———
我們都是“圈子”里的人
63平方米到1080平方米的轉(zhuǎn)變
“我們的活動(dòng)室已經(jīng)排滿了，沒(méi)有空余的時(shí)間了。”在城北區(qū)毛勝寺社區(qū)老年人活動(dòng)室內(nèi)有人說(shuō)道。原來(lái)，合唱團(tuán)的老同志把記者當(dāng)成了來(lái)“搶”活動(dòng)室的“不速之客”。
“以前，居民來(lái)社區(qū)辦事，想讓人坐下都沒(méi)有條件，現(xiàn)在不僅有了寬敞的辦事大廳，還有了多功能會(huì)議室、婦幼保健室、活動(dòng)室、圖書室和綠色網(wǎng)吧。一年四季最‘忙碌’的就是老年人活動(dòng)室。”毛勝寺社區(qū)綜合服務(wù)中心書記、主任秦穎說(shuō)。因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)有很多文藝團(tuán)隊(duì)，到了冬天，活動(dòng)室就成了他們的主要活動(dòng)場(chǎng)所。“以往到了冬天，我們的合唱團(tuán)就得解散，因?yàn)闆](méi)地兒練啊?，F(xiàn)在，出門就是活動(dòng)室，還不收費(fèi)，方便得很。”海棠之聲合唱團(tuán)的老同志雷延金邊說(shuō)邊收拾自己的曲譜。
不僅活動(dòng)室深受居民歡迎，社區(qū)的醫(yī)務(wù)室、超市和取款機(jī)也為居民帶來(lái)了便利。“米面油全在超市買，有個(gè)頭疼腦熱的就在醫(yī)務(wù)室開點(diǎn)藥、打個(gè)針。我們年齡大了，外出也不方便。社區(qū)承擔(dān)了這些服務(wù)工作，我們現(xiàn)在的生活基本上都是依賴社區(qū)，生活也越來(lái)越好，越來(lái)越方便了。”71歲的趙守蘭硬要領(lǐng)著我們?nèi)タ纯闯泻驮\所。“我們30多個(gè)老同志都在這兒跳廣場(chǎng)舞，不用再到籃球場(chǎng)和年輕人搶場(chǎng)地了。夏天天熱了，買根雪糕喝瓶水都在跟前。”趙守蘭說(shuō)。
一個(gè)原本只有63平方米的社區(qū)，如今變了模樣，1080平方米的場(chǎng)地除了160平方米用于辦公，其他的地方都是居民活動(dòng)場(chǎng)地。“這樣好的環(huán)境給了我們，如果不好好利用起來(lái)，不去做服務(wù)為民的事情，居民們肯定有意見(jiàn)?，F(xiàn)在，行政事項(xiàng)減少了，我們的精力主要集中在服務(wù)上，群眾滿意了，我們的干勁就更足了。”社區(qū)主任秦穎又在忙著政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的事情。她說(shuō)，轄區(qū)內(nèi)老人比較多，如果將養(yǎng)老服務(wù)做活了，對(duì)老人來(lái)說(shuō)，又是一件大好事。
社區(qū)改革：“服務(wù)于民，我們探索前進(jìn)”
城東區(qū)國(guó)際村社區(qū)公共服務(wù)中心是我省社區(qū)服務(wù)體制改革中的一個(gè)縮影。“當(dāng)時(shí)，社區(qū)服務(wù)體制改革，我們作為試點(diǎn)先行。社區(qū)工作怎么做，如何創(chuàng)新？我們也有過(guò)困惑。后來(lái)，將社區(qū)定位在服務(wù)于民之上，我們找到了前進(jìn)的方向。”社區(qū)書記、主任馬靜鳳回憶道。
資源向下，新型社區(qū)成立，國(guó)際村社區(qū)正在打造國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。“轄區(qū)共有9257戶30009人，服務(wù)中心面積1850平方米，只有大約五分之一用于辦公。各類服務(wù)場(chǎng)館正在加緊布置。為了給居民帶來(lái)更多的服務(wù)，我們將4個(gè)民間組織融入到社區(qū)，在解決就業(yè)，豐富居民生活中發(fā)揮作用。雖然場(chǎng)館還沒(méi)有布置好，但手工藝品展出、書畫創(chuàng)作、歌舞表演已經(jīng)陸續(xù)開始，居民的參與度很高。”馬靜鳳說(shuō)。
“一進(jìn)社區(qū)的門，我們要辦的事情基本都能辦好。”在辦事服務(wù)大廳，一名辦理就業(yè)登記的居民說(shuō)。“新型社區(qū)通過(guò)減少服務(wù)管理層級(jí)，整合基層資源，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)、管理和維穩(wěn)等功能，有效地提升了城市最基層的社會(huì)管理和服務(wù)水平，逐步有序推進(jìn)‘管理上化、服務(wù)下沉’的改革試點(diǎn)目標(biāo)，群眾對(duì)政府的服務(wù)評(píng)分提高了不少。”馬靜鳳說(shuō)，去年的民主評(píng)議結(jié)果，社區(qū)達(dá)到了99分。
“上邊千條線，下面一根針。”基層工作真正動(dòng)了起來(lái)，為民服務(wù)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長(zhǎng)劉志德這樣說(shuō)“圈子”里的人：“社區(qū)服務(wù)體制改革關(guān)系到我們每一個(gè)人，新型社區(qū)的建設(shè)就是要讓我們真正成為服務(wù)‘圈子’里的人，讓每一項(xiàng)服務(wù)政策都能來(lái)到群眾身邊，我們每個(gè)人都將是這項(xiàng)改革紅利的獲益者。‘十二五’期間，我省每年拿出4000萬(wàn)元用于社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，社區(qū)‘兩委’待遇不斷提高，待遇水平位于全國(guó)前列。”
http://www.qh.xinhuanet.com/2015-03/19/c_1114689129.htm
