大西北網(wǎng)訊 2014年12月28日，西格二線新關(guān)角隧道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新建蘭新高鐵西寧站動(dòng)車(chē)組投入運(yùn)營(yíng)，格爾木至庫(kù)爾勒鐵路開(kāi)工建設(shè)。在全省上下為青海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三件盛事奔走相告中，全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利收官。
當(dāng)青海以昂揚(yáng)有力的姿態(tài)跑進(jìn)2015年，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，省內(nèi)環(huán)境資源要素約束更加趨緊，更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)考驗(yàn)著全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的開(kāi)局。
時(shí)至一年“中場(chǎng)時(shí)刻”，青海經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐——上半年，青海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1011.3億元，增長(zhǎng)7.9%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這份叫人欣喜和振奮的“半年報(bào)”實(shí)屬來(lái)之不易！面臨極為錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面臨多年少有的困難與挑戰(zhàn)，青海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)”，人們不由而思：青海力量從何而來(lái)？
不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香。
抓得早 行動(dòng)快
——省委、省政府堅(jiān)決貫徹國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)重大決策部署，堅(jiān)持及早動(dòng)手、超前謀劃
年初，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，青海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不容樂(lè)觀，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格連續(xù)下降、市場(chǎng)交易不活躍等各種矛盾和問(wèn)題相互交織，運(yùn)行困難不少，問(wèn)題不少。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既為青海發(fā)展帶來(lái)了很大壓力，又提供了難得機(jī)遇，而且機(jī)遇大于壓力、發(fā)展危中有機(jī)。”省委省政府對(duì)新常態(tài)有著清醒的認(rèn)識(shí)。
“危”中有“機(jī)”，早動(dòng)才能主動(dòng)！
新常態(tài)下，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革重?fù)?dān)在肩，促發(fā)展、惠民生任務(wù)沉甸甸，時(shí)不我待。
在辯證看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，精準(zhǔn)分析、理性研判的基礎(chǔ)上，青海經(jīng)濟(jì)及早動(dòng)手，爭(zhēng)取先機(jī)和主動(dòng)。
早，體現(xiàn)超前謀劃上。去年年底的省委十二屆八次全體會(huì)議和今年年初的省人代會(huì)上，確定了全省經(jīng)濟(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，果斷把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置。
主動(dòng)，體現(xiàn)在強(qiáng)內(nèi)功上。針對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力問(wèn)題，我省及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析大會(huì)、市場(chǎng)主體發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)一攬子“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施。同時(shí)，堅(jiān)持以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，改革為發(fā)展釋放了紅利。
主動(dòng)，體現(xiàn)在借外力上。面對(duì)企業(yè)投資意愿不足、招商引資難度加大的不利局面，從年初開(kāi)始，全省上下積極奔走，堅(jiān)持搭建平臺(tái)、內(nèi)引外聯(lián)，精心舉辦青洽會(huì)、清食展、藏毯會(huì)、環(huán)湖賽等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和體育賽事。
主動(dòng)，也體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范上。為精準(zhǔn)施策，有效破解經(jīng)濟(jì)工作中的深層次矛盾和問(wèn)題，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)奔赴一線蹲點(diǎn)調(diào)研，帶隊(duì)深入基層開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)、生態(tài)保護(hù)環(huán)保大檢查整改、政府職能轉(zhuǎn)變專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)了工作落實(shí)。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。
盡管下行壓力仍在增加，但在全省上下保持發(fā)展定力，超前謀劃，及早的行動(dòng)，密集的節(jié)奏，展現(xiàn)的是省委省政府的主動(dòng)作為。
棋至中盤(pán)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)，投資穩(wěn)步回升，消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，價(jià)格漲幅平穩(wěn)。
靚麗的收獲一組組呈現(xiàn)--
輕工業(yè)、非公有工業(yè)、制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)占比提高，種植業(yè)豐收在望，畜牧業(yè)豐收在望，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)同比增長(zhǎng)……
完成投資1327億元，增長(zhǎng)10.2%，增速環(huán)比提高。160項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到79%，引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠引水隧洞全線貫通，一批新項(xiàng)目開(kāi)工……
抓得準(zhǔn) 力度大
——全省上下迎難而上積極作為，不斷強(qiáng)化政策引領(lǐng)，精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)發(fā)力
年初，青海湖藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理俞浩三正在為產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題發(fā)愁。
然而，受益于萬(wàn)名干部入企幫扶，在不到一個(gè)多月時(shí)間里，經(jīng)工作組牽線搭橋，促成了青海湖藥業(yè)與江蘇正大天晴藥業(yè)公司簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)長(zhǎng)期合同，截至目前僅單銨鹽銷(xiāo)售達(dá)到900多萬(wàn)元。
"政府為企業(yè)銷(xiāo)售增加了新亮點(diǎn)，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了利用政策效應(yīng)，促進(jìn)保增穩(wěn)產(chǎn)、加快企業(yè)發(fā)展的信心！"俞浩三說(shuō)。
受政策紅利的并不止這一家公司，也不止工業(yè)企業(yè)。新常態(tài)下，謀求穩(wěn)增長(zhǎng)，青海要的就是以實(shí)干牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，用實(shí)干"求"得矛盾和問(wèn)題的解決方案。
在一季度春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，組織萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展"兩講兩促"活動(dòng)，有力推動(dòng)了"三農(nóng)"發(fā)展。
面對(duì)工業(yè)下滑態(tài)勢(shì)，開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)，梳理解決問(wèn)題2229條，落實(shí)信貸和融資產(chǎn)品438億元，打通了政策落地"最后一公里"。
一季度數(shù)據(jù)出爐不久，為了加強(qiáng)需求政策和供給政策的緊密銜接，制定了一系列實(shí)效性、指向性更強(qiáng)的政策措施。
出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)新10條舉措，強(qiáng)化要素保障和上下游對(duì)接，有力支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
出臺(tái)擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)25條措施，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，突破常規(guī)，保障投入，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
出臺(tái)加快培育發(fā)展市場(chǎng)主體22項(xiàng)目措施，加大引導(dǎo)扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。
出臺(tái)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的意見(jiàn)，從14個(gè)方面增強(qiáng)金融保障能力和企業(yè)發(fā)展活力。
……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，省委省政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)政策文件達(dá)48項(xiàng)，數(shù)量之多、舉措之實(shí)、力度之大，可謂空前。
在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，政府之手果斷出擊，全省各地各部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展，穩(wěn)工業(yè)、強(qiáng)投資，穩(wěn)消費(fèi)……這些精準(zhǔn)的舉措抓到了穩(wěn)增長(zhǎng)的'牛鼻子'。"
抓得好 求實(shí)效
——全省上下奮發(fā)進(jìn)取創(chuàng)新作為，向改革要?jiǎng)恿?，?jiān)持以改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
新常態(tài)下，當(dāng)穩(wěn)增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急，會(huì)不會(huì)讓改革的腳步慢下來(lái)甚至停下來(lái)？
實(shí)事捧出最亮的回答！在全面深化改革的關(guān)鍵之年，青海從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大視角認(rèn)清全局，正視困難，善于用改革創(chuàng)新辦法破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)變中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。
省委省政府加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，先后取消、停征22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，全面清理非行政許可項(xiàng)目，在全國(guó)較早地公布了省級(jí)部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單。
推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行"先照后證"、企業(yè)自主申報(bào)制，積極推進(jìn)并聯(lián)審批，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
深化財(cái)政金融改革、金融創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、司法、民生等各領(lǐng)域改革……
向改革要?jiǎng)恿Γ母飫t回饋以巨大的發(fā)展紅利。體現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展上，上半年新登記市場(chǎng)主體3.4萬(wàn)戶(hù)，平均每天新增185戶(hù)。
向開(kāi)放要活力，不斷創(chuàng)新各類(lèi)經(jīng)貿(mào)展會(huì)和文體活動(dòng)的招商引資模式，使得各類(lèi)展會(huì)規(guī)模更大、內(nèi)容更實(shí)、亮點(diǎn)更多，其中青洽會(huì)簽約項(xiàng)目378個(gè)，金額1800億元，創(chuàng)歷史新高。
更為可喜的是，在深入推進(jìn)各項(xiàng)改革中，穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)、新趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加速匯集向優(yōu)的力量。
"向優(yōu)"體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)均發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年上半年的3.3:56.9:39.8調(diào)整為3.2:54.4:42.4，第三產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)40%……
"向優(yōu)"更體現(xiàn)在新業(yè)態(tài)、新模式破繭而出、蓬勃發(fā)展上。金融業(yè)增加值占GDP比重突破10%，成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)異軍突起。電信業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)25%。旅游接待人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)13.7%和18.7%……
這些"向優(yōu)"的力量，是當(dāng)前青海打贏穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)持久戰(zhàn)的依托，更是青海經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的希望所在。
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)下增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的階段性特征，支撐發(fā)展的積極因素和有力條件正在不斷積聚。
千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)！相信，經(jīng)受住了今年上半年復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，全省戰(zhàn)略定力和發(fā)展自信不斷增強(qiáng)，今后，一定能打出更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艷陽(yáng)天。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
