西寧市成為西北省會(huì)城市行政審批項(xiàng)目最少的城市
11月26日，西寧市人民政府第54次常務(wù)會(huì)召開，記者從會(huì)上獲悉，西寧市近日啟動(dòng)新一輪行政審批項(xiàng)目調(diào)整，調(diào)整后，107項(xiàng)行政審批項(xiàng)目將減少至97項(xiàng)。至此西寧市已經(jīng)成為西北省會(huì)城市行政審批項(xiàng)目最少的城市。
簡政放權(quán)提高質(zhì)量和含金量
這是近兩年來西寧市第四次調(diào)整行政審批事項(xiàng)。此次取消行政審批項(xiàng)目以“提高質(zhì)量和含金量”為基本原則，按照《行政許可法》有關(guān)要求，對(duì)于公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的予以取消；對(duì)可以采取事中、事后監(jiān)管和間接管理方式的，不再設(shè)置為審批事項(xiàng)，而調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)等方式加以管理；難以發(fā)揮有效作用的行政審批，自設(shè)置審批事項(xiàng)以來，從未進(jìn)行過審批的予以取消。在取消的11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，直接取消1項(xiàng)，取消并調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)7項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng)。
此次，西寧市還將直接面對(duì)基層、企業(yè)和群眾，量大面廣，由下級(jí)管理更加方便快捷有效的1項(xiàng)行政審批項(xiàng)目予以下放，并新承接2項(xiàng)。
壯士斷腕連續(xù)四次釋放改革紅利
近年來，西寧市委、市政府高度重視行政審批制度改革，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，自2002年起先后多次集中開展了行政審批清理工作。
在2014年4月，西寧市政府審議通過了《西寧市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》。共計(jì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，標(biāo)志著西寧市在以簡政放權(quán)、提高政府效能為主的行政審批制度改革方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
同年8月，西寧市政府再次釋放簡政放權(quán)紅利，這是西寧市繼2014年4月底已經(jīng)取消和調(diào)整73項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再次取消和調(diào)整156項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，這也是歷年來西寧市清理行政審批事項(xiàng)力度最大、取消下放事項(xiàng)最多的一次。
簡政放權(quán)的步伐在西寧繼續(xù)前進(jìn)著，經(jīng)過2014年兩次對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目的取消和調(diào)整，西寧市再次發(fā)力，于2015年4月對(duì)現(xiàn)有130項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全面清理規(guī)范。直到11月26日，西寧市保留行政審批項(xiàng)目的數(shù)量為97項(xiàng)。
審批越來越少監(jiān)管越來越嚴(yán)
審批的公章變少了，群眾辦事效率提升了，市場(chǎng)活力越來越強(qiáng)。在取消的行政審批事項(xiàng)中，有的涉及到民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審、股權(quán)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記、企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批等，這些真正做到了為企業(yè)松綁、給百姓減負(fù)。
在下放權(quán)限中，對(duì)直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級(jí)管理更方便有效的行政審批事項(xiàng)，一律下放下一級(jí)政府管理。在合并的項(xiàng)目中，將項(xiàng)目內(nèi)容相近，重復(fù)設(shè)置、審批程序相同或相似的展開整合、合并。
當(dāng)然，放權(quán)并不意味著放責(zé)，取消審批事項(xiàng)并不意味著政府當(dāng)‘甩手掌柜’。在一次又一次的簡政放權(quán)中，西寧市不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政府治理能力，減少行政審批事項(xiàng)后，轉(zhuǎn)變管理理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
