青海省在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)牧區(qū)困難老人“代養(yǎng)服務(wù)”

　　創(chuàng)新服務(wù)、破解難題，讓全省老年人共享改革發(fā)展成果。近日，我省在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)困難老人代養(yǎng)服務(wù)。

　　截至2014年底，我省老年人口超過(guò)65萬(wàn)，老齡化率超過(guò)11%。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化態(tài)勢(shì)，多年來(lái)，我省不斷完善養(yǎng)老政策、創(chuàng)新為老服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)跨越式發(fā)展，省政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)及各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼已超過(guò)2億元。針對(duì)我省高寒缺氧地區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題突出、牧區(qū)老人居住分散等現(xiàn)狀，今年7月，省政府印發(fā)《青海省農(nóng)牧區(qū)困難老人代養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，8月初，省民政廳在全省自然環(huán)境差、困難老人比例高、居住分散的黃南、玉樹(shù)、果洛、海南四個(gè)藏族自治州的8個(gè)縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)了為農(nóng)牧區(qū)困難老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，目前，通過(guò)普查已有700余名老人開(kāi)始接受代養(yǎng)服務(wù)。

　　“代養(yǎng)服務(wù)的實(shí)質(zhì)是政府為牧區(qū)老年人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)，主要傾向于牧區(qū)。此舉對(duì)西部少數(shù)民族集聚地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)等工作具有一定的借鑒意義。”省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人表示。

　　代養(yǎng)服務(wù)以具有本省戶(hù)籍、未入住機(jī)構(gòu)且在農(nóng)牧區(qū)長(zhǎng)期居住的五保和“三無(wú)”老人，納入農(nóng)村低保范圍的70周歲以上的空巢、獨(dú)居老年人，70周歲以上的空巢、獨(dú)居的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等農(nóng)牧區(qū)困難老年人為服務(wù)對(duì)象，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的方式，委托第三方為農(nóng)牧區(qū)困難老年人提供以日間照料、尋醫(yī)問(wèn)藥、日常保潔、安全守護(hù)、精神慰藉五大方面提供的基本居家養(yǎng)老服務(wù)，以滿(mǎn)足困難居家老人基本的日常生活照料服務(wù)需求。