輝煌十二五 喜迎兩會(huì)特稿：治青理政的偉大實(shí)踐
省委十二屆十次全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一三一”的總體要求——實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步”、奮力建設(shè)“三區(qū)”、打造“一個(gè)高地”。
這是省委堅(jiān)持中央要求與地方實(shí)際相結(jié)合，繼承與發(fā)展相統(tǒng)一的實(shí)踐結(jié)果，是治青理政的最新方略、思路和舉措。
回望“十二五”風(fēng)雨兼程路，為把中國(guó)特色社會(huì)主義在青海堅(jiān)持好拓展好，省委提出了一系列事關(guān)青海當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策部署，把青海建設(shè)得更加和諧美麗、全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)、感人肺腑。
務(wù)實(shí)、求索，治青理政方略日臻完善
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。
飛速變化的時(shí)代，不斷提出各種新問(wèn)題。省委以非凡的智慧，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，敏銳地把握這些時(shí)代問(wèn)題并及時(shí)作出科學(xué)回答。
2012年5月，省十二次黨代會(huì)提出了“建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”的“三區(qū)”戰(zhàn)略，找到了一條在生態(tài)脆弱、資源富集、欠發(fā)達(dá)和多民族聚居地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子。
2013年6月，省委十二屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《中共青海省委關(guān)于在全省深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施綱要》，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)在全省深入開(kāi)展。
2013年末，省委十二屆五次全體會(huì)議確定了“堅(jiān)持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區(qū)’、建設(shè)全面小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，青海有了更加明確的奮斗方向。
2014年7月召開(kāi)的省委十二屆六次全會(huì)，部署了加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)工作，審議通過(guò)了《中共青海省委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見(jiàn)》，明確了“三基”建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟。
省委十二屆七次、八次全會(huì)以生態(tài)文明理念為主線，審議通過(guò)了《中共青海省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)決定全面推進(jìn)依法治省實(shí)施意見(jiàn)》，研判了新常態(tài)下青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；
省委十二屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共青海省委十二屆九次全體會(huì)議關(guān)于加快整體脫貧步伐的決議》，明確了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表、路線圖。
2015年11月召開(kāi)的省委十二屆十次全會(huì)，提出了“一三一”總體要求，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)同步——到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，奮力建設(shè)“三區(qū)”——建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，打造一個(gè)“高地”——弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，鑄就青海精神高地。
回望滴水穿石般的堅(jiān)持，靜水流深似的求索，不難發(fā)現(xiàn)，省委不斷深化省情認(rèn)識(shí)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確謀劃發(fā)展定位、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、豐富人民群眾生活，治青理政方略日臻完善、切合省情。
遵循、實(shí)干，沿著既定方略一路奮進(jìn)
美好的藍(lán)圖，終究要靠實(shí)干來(lái)描繪；幸福的愿景，終究要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。
沿著治青理政方略，我們一路奮進(jìn)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展——從及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析大會(huì)、市場(chǎng)主體發(fā)展大會(huì)，到出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)新10條舉措，再到出臺(tái)擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)25條措施，開(kāi)展萬(wàn)名干部入企服務(wù)活動(dòng)……五年間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
確立了生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，實(shí)現(xiàn)了“一江清水向東流”——從正式實(shí)施《青海主體功能區(qū)規(guī)劃》到率先在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)管護(hù)員制度，從圓滿完成三江源生態(tài)保護(hù)一期工程到扎實(shí)推進(jìn)祁連山、青海湖流域等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程……五年間，邁出了生態(tài)文明建設(shè)鏗鏘步伐。
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本形成了具有青海特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系——從積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變到加快重工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，從降低資源類(lèi)行業(yè)比重到推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展……五年間，邁出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)腳步。
高舉“兩個(gè)共同”旗幟，“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心——從召開(kāi)全省民族工作會(huì)議到實(shí)施“平安與振興工程”，從著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語(yǔ)水平到發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)……五年間，民族團(tuán)結(jié)之花燦爛綻放。
弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，打造了青海精神高地——從深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神到培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從頒布《青海省公民道德規(guī)范(試行)》到樹(shù)立廉福章、尕布龍等一批典型人物……五年間，一座座精神的豐碑矗立在雪域高原。
循著治青理政方略，無(wú)論世事怎樣紛繁復(fù)雜，我們始終攻堅(jiān)克難，砥礪前行；無(wú)論改革多么困難重重，我們始終積極探索，銳意進(jìn)取?？梢哉f(shuō)，正是由于全省上下以治青理政方略為遵循，一錘一錘敲，一顆一顆釘，青海這艘“高原之舟”才能涉過(guò)激流，闖過(guò)險(xiǎn)灘，劈波斬浪，高歌向前。
貫徹、落實(shí)，治青理政方略落地生根
市(州)、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府，是治青理政方略的直接執(zhí)行者。
“三區(qū)”戰(zhàn)略提出之后，海東市工業(yè)園區(qū)圍繞新能源、新材料、高端裝備制造業(yè)、中小微企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，在發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)信息技術(shù)的利用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中注入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，借助農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
在海北藏族自治州，州委、州政府抓住2013年9月榮列全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州(地、市、盟)試點(diǎn)的契機(jī)，在全州上下及時(shí)動(dòng)員部署，制定印發(fā)了《海北州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州》的意見(jiàn)和10個(gè)配套文件，確定“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)示范、五年再提升”的目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)示范州創(chuàng)建工作，在理念創(chuàng)新、路徑探索、完善措施、創(chuàng)新載體等方面，努力為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建提供可借鑒復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和路徑。
海南藏族自治州地處三江源自然保護(hù)區(qū)，是“中華水塔”的重要組成部分。在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念的指引下，海南州提出了“打造三江源區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展橋頭堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，并圍繞這一目標(biāo)實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施了三江源自然保護(hù)區(qū)工程、生態(tài)畜牧業(yè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、青海湖流域生態(tài)綜合治理、太陽(yáng)能光伏新型清潔能源開(kāi)發(fā)基地建設(shè)和文化旅游綜合示范區(qū)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，叫停了黃河貴德72公里段梯級(jí)電站、共和鐵合金廠、龍羊峽碳化硅廠、大河壩地區(qū)梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)等違背科學(xué)發(fā)展的項(xiàng)目。
重建之后的玉樹(shù)藏族自治州，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面啟動(dòng)社區(qū)黨建工作，強(qiáng)化基層工作力度，在“三基”建設(shè)的道路上走出了一條屬于自己的“玉樹(shù)路徑”。
……
治青理政方略，已經(jīng)成為各級(jí)政府開(kāi)展工作的基本遵循。
為民、務(wù)實(shí)，群眾獲得更多的“幸福感”
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，是讓群眾過(guò)上好日子。
回望來(lái)路，太多太多的故事，太多太多的數(shù)字，標(biāo)注了為民、務(wù)實(shí)的理念。
西寧市東川工業(yè)園區(qū)，青海金陽(yáng)光特種鋼材股份有限公司車(chē)間工人賀連壽驕傲地說(shuō)：“我們的產(chǎn)品遍布祖國(guó)大江南北，蘭新鐵路第二雙線項(xiàng)目中我們公司提供了6000多噸的精軋螺紋鋼筋及錨具，這是我們產(chǎn)品在家門(mén)口的貢獻(xiàn)”。
果洛藏族自治州達(dá)日縣吉邁鎮(zhèn)，索南才仁正在給小轎車(chē)換輪胎。雖然忙得一身汗，臉上卻始終掛著笑容：“以前我只會(huì)放牧，哪兒想過(guò)學(xué)手藝啊。到縣城后，我參加了技工培訓(xùn)，現(xiàn)在一個(gè)月能賺3000多塊錢(qián)呢。”
海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)岳峰村，67歲的王有邦大爺看著自己的小孫子，臉上笑開(kāi)了花：“鄉(xiāng)里新建了幼兒園，小孫子上課的時(shí)候又是學(xué)畫(huà)畫(huà)，又是學(xué)唱歌。老師還帶著小孩子做手工、玩游戲呢！”
西寧市大通回族土族自治縣多林鎮(zhèn)石頭灘村，村民劉占龍看著剛拿到手的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，高興地說(shuō)：“過(guò)去，村干部除了處理村里的大事小事，還要忙活自己的‘一畝三分地’，尤其在農(nóng)忙季節(jié)，我們要辦事還得滿村找人?，F(xiàn)在好多了，村里天天有干部定點(diǎn)坐班，非常方便，讓我們省了不少心。”
海南藏族自治州共和縣，繡案前的藏族姑娘賽措卓瑪心中無(wú)比敞亮：“只要認(rèn)真、用心地把藏繡這項(xiàng)技藝學(xué)好學(xué)精，以后就能夠吃上‘文化飯’了，收入也能多出不少。”
……
毋庸置疑，2011年到2015年，在治青理政方略的指引下，我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了一個(gè)大臺(tái)階，城鄉(xiāng)人民生活水平得到明顯提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展。這五年，是青海歷史上發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各族人民得實(shí)惠最多的五年。
回顧過(guò)去，我們從歷史充滿變數(shù)的發(fā)展中，尋找必須遵循的規(guī)律，從時(shí)代充滿挑戰(zhàn)的拷問(wèn)中，沿著既定的目標(biāo)前行。
從2015年到2016年，從“十二五”到“十三五”，時(shí)代大幕承接之后，讓我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)展完善業(yè)已證明是正確的治青理政方略，以?shī)^發(fā)有為的勇氣和魄力，從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，開(kāi)啟完成“一三一”總體要求的新征程。
