堅持轉(zhuǎn)型 綜合施策：青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級

　　2015年，我國經(jīng)濟領(lǐng)域部署推出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、國企改革和供給側(cè)改革等一套組合拳。看似屬于不同領(lǐng)域的政策措施背后都有一個不變的主旨，那就是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。

　　2015年，我省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2417.05億元，比上年增長8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值208.93億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1207.31億元，增長8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1000.81億元，增長8.6%，呈現(xiàn)出“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)轉(zhuǎn)、三產(chǎn)增”的局面。

　　農(nóng)牧業(yè)：產(chǎn)業(yè)化特色化品牌化

　　過去，作為中國五大牧區(qū)之一的青海，畜牧業(yè)經(jīng)濟卻始終處于“波瀾不驚”的尷尬中。守著最好的草場和牛羊，卻難以將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，我省持續(xù)推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打好“特色、綠色、有機”三張牌，大力培育自有品牌。

　　過去，青海三分之二的牦牛是以胴體的形式直接賣到省外。如今，可可西里、馬佳肴等牛羊肉加工企業(yè)如雨后春筍一般興起，牦牛肉干、牛排等產(chǎn)品在市場上展示出較好的開發(fā)前景。

　　過去，走街串巷挑著扁擔叫賣的“老酸奶”，一經(jīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，“青海老酸奶”火遍全國。

　　過去，沙棘只是一種長在沙地里不起眼的酸果果。如今，沙棘成了“軟黃金”，沙棘系列保健品出口多個國家和地區(qū)，自助研發(fā)的化妝品毫不遜于大牌兒美妝。

　　去年，針對我省一些地方出現(xiàn)的“倒奶賣牛”事件，省政府出臺推進奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意見，實施“出戶入園”計劃，鼓勵奶農(nóng)把自家的奶牛牽到一起集中養(yǎng)殖，企業(yè)集中收購原奶。這一舉措實現(xiàn)了生鮮乳管道化生產(chǎn)，破除了生鮮乳銷售難問題，推進奶業(yè)規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越。

　　正是這些點滴變化催生了農(nóng)牧業(yè)的巨大變化。2015年，我省省級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)銷售額增長25%。依托特色農(nóng)畜資源，我省已形成糧油、肉乳、蔬果、飲品、青稞酒、保健食品等11個門類的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上食品企業(yè)70家，食品工業(yè)已成為我省輕工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為我省工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了新路徑。

　　工業(yè)：調(diào)存量優(yōu)增量促升級

　　省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年全省規(guī)模以上工業(yè)三大門類中，制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為67.8%，比上年提高3.9個百分點；采礦業(yè)(資源類行業(yè))增加值比上年增長2.3%，增速低于規(guī)模以上工業(yè)5.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為16.7%，比上年下降3.7個百分點。

　　從這"一升一降"中，不難看出2015年，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度之大。

　　堅持轉(zhuǎn)型升級與提升效益并重，調(diào)存量、優(yōu)增量，我省持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　調(diào)存量，淘汰落后產(chǎn)能，技術(shù)改造升級，促進行業(yè)整合延伸。去年，我省淘汰水泥、鐵合金和玻璃等落后產(chǎn)能21.3萬噸、110萬重量箱；電解鋁產(chǎn)能就地加工轉(zhuǎn)化率達到80%；鐵合金行業(yè)突破了余熱發(fā)電技術(shù)，噸產(chǎn)品降低電耗600度左右；單晶、多晶電池平均轉(zhuǎn)換率達到行業(yè)先進水平，全省工業(yè)加快從資源初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變的步伐。

　　優(yōu)增量，推進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，傳統(tǒng)重化工行業(yè)投資持續(xù)回落。新能源、新材料、裝備制造和特色輕工等行業(yè)投資占比提高10個百分點，石油加工及煉焦、化學原料及制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延、有色金屬冶煉及壓延四個高耗能行業(yè)投資分別下降95.1%、11.9%、38.7%、26.6%，我省工業(yè)正向綠色、低碳、高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　"輕工業(yè)過輕，重工業(yè)過重"的局面正在加速扭轉(zhuǎn)。去年，我省規(guī)模以上輕工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為16.4%，比上年提高2.6個百分點。

　　三產(chǎn)：占比提高金融成支柱產(chǎn)業(yè)

　　2015年，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，達到1000.81億元，比上年增長8.6%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.4個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高4.4個百分點。由此，我省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由2014年的9.4∶53.6∶37調(diào)整為8.6∶50∶41.4，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高4.4個百分點。

　　第三產(chǎn)業(yè)比重提高原因何在？

　　2015年，我省金融業(yè)增加值突破200億元，存貸款余額雙雙突破5000億元，社會融資規(guī)模突破1000億元，企業(yè)直接融資增長52.4%，全力保障重大項目、重點園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域融資需求，全省金融業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高，金融產(chǎn)業(yè)已成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)；

　　2015年，我省重點實施了循化波浪灘、互助土族故土園、格爾木汽車營地、年保玉則旅游基礎(chǔ)設(shè)施等103個旅游重點項目，旅游產(chǎn)業(yè)巨大的潛力被進一步激活，巨大的生命活力被進一步釋放，旅游人次和總收入分別增長15.5%和22.8%，旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　2015年，全省限額以上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，全省限額以上商貿(mào)企業(yè)達到430家，無論是購物、住宿還是訂餐，網(wǎng)上商品銷售發(fā)展迅速。

　　2015年，我省打造開放型經(jīng)濟升級版，建設(shè)曹家堡保稅物流中心，積極融入"一帶一路"建設(shè)，打造"立足高原，輻射西藏，面向中亞"的絲綢之路經(jīng)濟帶上的"商貿(mào)之都"，在開放中尋求經(jīng)濟新突破。

　　對此，有關(guān)專家認為，去年，我省聚焦問題導向，攻克結(jié)構(gòu)性難題，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有了突破性進展，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，輕工業(yè)比重、新興產(chǎn)業(yè)比重、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。