青海省商事制度改革釋放“寬進(jìn)”紅利加強跟蹤監(jiān)管

　　2月24日，我省正式出臺《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管工作的實施意見》，并于3月23日起實施。標(biāo)志著我省商事制度改革在最大限度釋放“寬進(jìn)”紅利的同時，將加強事中事后監(jiān)管提到了新高度，步入了新階段。

　　《實施意見》結(jié)合我省實際，從堅持依法行政、放管結(jié)合，厘清部門職責(zé)、加強事中事后監(jiān)管，推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管、實行聯(lián)合懲戒、推進(jìn)社會共治等方面，提出了具體意見。明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。

　　本著“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，《實施意見》提出了建立監(jiān)管職責(zé)清單和監(jiān)管辦法、實行行政審批事項目錄管理兩項要求。明確了工商部門、審批部門和行業(yè)主管部門的具體職責(zé)。工商部門履行“雙告知”職責(zé)。從完善常態(tài)化監(jiān)管機制、加強風(fēng)險監(jiān)測防范、嚴(yán)格行政執(zhí)法規(guī)范等三個方面提出了具體要求。著重強調(diào)了完善隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度；建立風(fēng)險防控機制；完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險警示制度；對列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單相關(guān)責(zé)任人和從業(yè)人員限制或禁入有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域等方面的內(nèi)容。著重闡明了工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門，按要求將履職過程中產(chǎn)生的年度報告信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息、嚴(yán)重違法違規(guī)信息等相關(guān)市場主體信息，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)完整歸集在企業(yè)名下。

　　2016年底前，按照“誰產(chǎn)生，誰公示，誰負(fù)責(zé)”原則，初步實現(xiàn)各級政府及有關(guān)部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示應(yīng)當(dāng)公示的信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通、實時傳遞和無障礙交換。實現(xiàn)體系完整、責(zé)任明確、高效順暢、監(jiān)督有力的政府部門聯(lián)合懲戒失信主體工作機制，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

　　《實施意見》同時明確了《青海省“先照后證”改革后相關(guān)審批項目監(jiān)管職責(zé)清單》，厘清了我省44個部門的233項監(jiān)管職責(zé)。