3月13日和14日,出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的青海代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。
駱惠寧代表說(shuō),贊同“兩高”報(bào)告。過(guò)去一年,“兩高”圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),各方面工作取得了顯著成績(jī),為全面依法治國(guó)做出了突出貢獻(xiàn)。有三個(gè)特點(diǎn):一是主動(dòng)融入大局、保障大局;二是堅(jiān)持司法為民、公正司法;三是做到勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新。報(bào)告直面問(wèn)題,很有新意。比如,對(duì)周強(qiáng)同志的報(bào)告,有兩點(diǎn)特別提一下,一是凸顯了法院系統(tǒng)深化改革的情況,列舉了不少各地探索性的做法;二是提出了向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn),兩到三年要基本解決問(wèn)題。這兩條印象非常深。對(duì)曹建明同志的報(bào)告,也有兩條印象非常深,一是在講保障服務(wù)大局的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握法律政策,注意區(qū)分“五個(gè)界限”,依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。這在當(dāng)下有很強(qiáng)的針對(duì)性。二是在講司法監(jiān)督時(shí),凸顯了運(yùn)用“抗訴”“檢察建議”等手段以保障司法公平。以上既是“兩高”去年突出的亮點(diǎn),也是代表們關(guān)切的問(wèn)題。
穆東升代表說(shuō),對(duì)“兩高”工作有四點(diǎn)感受:一是依法履行審判和檢察職責(zé),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的能力有了新提升;二是注重維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,落實(shí)司法為民取得新成效;三是著力提高司法公信力,司法體制改革實(shí)現(xiàn)新突破;四是著眼于陽(yáng)光司法新要求,司法公開(kāi)建設(shè)取得新進(jìn)展。建議統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革,形成規(guī)范高效的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;及時(shí)修改完善有關(guān)法律,制定配套制度,使改革與法制相輔相成;著力解決人少案多問(wèn)題,保證辦案質(zhì)量。
劉莉代表說(shuō),去年“兩高”工作的突出特點(diǎn):一是堅(jiān)持依法履職、公正司法,不斷提高司法公信力;二是堅(jiān)持改革精神,在司法體制方面進(jìn)行了積極有效探索;三是在打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬的司法隊(duì)伍上下氣力,努力提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議對(duì)司法改革中的一些硬措施特別是涉及每個(gè)人切身利益的問(wèn)題加強(qiáng)引導(dǎo),加大宣傳力度,解疑釋惑,以保證改革平穩(wěn)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
任建新代表說(shuō),“兩高”報(bào)告文字凝煉,結(jié)構(gòu)合理,過(guò)去一年,“兩高”工作體現(xiàn)了黨的意識(shí)、人民意識(shí),堅(jiān)持司法為民、公正司法;改革創(chuàng)新力度大,成效顯著;注重加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通,利用新媒體及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況,自覺(jué)接受監(jiān)督。
任茂東代表說(shuō),“兩高”認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議,做了大量卓有成效工作,應(yīng)當(dāng)充分肯定。“兩高”要依法做好本職工作,不斷提升自身素質(zhì)。全社會(huì)應(yīng)自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威,為公正司法創(chuàng)造良好環(huán)境。
王曉代表說(shuō),兩個(gè)報(bào)告有亮點(diǎn)、有進(jìn)步、有擔(dān)當(dāng):一是強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治意識(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話為統(tǒng)領(lǐng),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在極端重要位置。二是強(qiáng)化了司法為民的根本宗旨。深刻把握依法治國(guó)背景下人民群眾司法需求的多樣性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下市場(chǎng)主體司法需求的新特點(diǎn),司法便民利民水平不斷提高。三是強(qiáng)化了深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。著眼于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,推出一批改革硬招實(shí)招,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。四是強(qiáng)化了公平正義的價(jià)值追求。著眼于不斷滿足人民群眾和社會(huì)各界對(duì)司法工作的需求、參與和監(jiān)督,著眼于讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,強(qiáng)力推進(jìn)司法公開(kāi)。五是強(qiáng)化了法檢隊(duì)伍的法治信仰。既抓隊(duì)伍抓規(guī)范抓基層,又管隊(duì)伍管作風(fēng)管廉政,司法隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。
王予波代表說(shuō),“兩高”工作的共同特點(diǎn):一是問(wèn)題意識(shí)強(qiáng),直面和破解問(wèn)題,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切;二是自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)強(qiáng),這既是法律規(guī)定,也是重要的工作經(jīng)驗(yàn);三是隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)了嚴(yán)實(shí)要求。高法司法公開(kāi)路子對(duì)、力度大、效果好;司法人權(quán)保障理念和工作深化;環(huán)境保護(hù)審判有新突破;人民陪審員制度改革有新進(jìn)展。高檢生態(tài)環(huán)保監(jiān)督工作有為有力;法律監(jiān)督工作力度加大,清理久押不決案件成效顯著;改革人民監(jiān)督員選任辦法;接受法院和公安機(jī)關(guān)制約的意識(shí)強(qiáng)化。建議法檢兩院都要切實(shí)保障律師的合法權(quán)益和訴訟權(quán)利,深化拓展相關(guān)工作。高法要繼續(xù)加強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化選任、培訓(xùn)、管理,切實(shí)發(fā)揮其作用。高檢要繼續(xù)督促各政法機(jī)關(guān)清理久押不決的案件,今年應(yīng)對(duì)羈押兩年以上的案件進(jìn)行“清零”,直到徹底解決超期羈押?jiǎn)栴}。
鄧曉輝、王玉虎、諾衛(wèi)星、何峰、韓永東、李小松、尼瑪卓瑪、諾爾德、拜秀花、程蘇、娘毛先等代表就提升司法化解信訪能力、推進(jìn)司法改革中對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)、依法做好食品藥品安全預(yù)防工作等方面提出了意見(jiàn)建議。