青海省政府辦公廳打響扶貧村精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，短腿在農(nóng)牧業(yè)，短板在農(nóng)村牧區(qū)，難點(diǎn)在農(nóng)牧民。

　　為加快農(nóng)牧區(qū)貧困村整體脫貧步伐，去年10月，我省選派“第一書記”和扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐1622個(gè)建檔立卡貧困村開展駐村幫扶，拉開了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的帷幕。

　　省政府辦公廳選派14名政治素質(zhì)好、宗旨意識強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的年輕機(jī)關(guān)干部，分赴大通回族土族自治縣石山鄉(xiāng)和化隆回族自治縣石大倉鄉(xiāng)的7個(gè)貧困村，開啟了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

　　結(jié)親訪貧，扭住精準(zhǔn)不放松

　　3月24日，大雪紛飛。一大早，省政府副秘書長湯宛峰和晁海軍前往化隆縣石大倉鄉(xiāng)文加山村“認(rèn)親”。但去往化隆縣的道路被沒腳的積雪掩蓋。

　　“再大的雪也要去，不能讓鄉(xiāng)親們空等。高速走不了走省道。”車輛剛駛出省政府大院，收音機(jī)里隨即傳來阿岱高速公路封閉的消息。在湯宛峰的堅(jiān)持及路滑慢行的叮嚀下，幾臺車駛向目的地。

　　省政府辦公廳幫扶的7個(gè)貧困村，5個(gè)在大通縣石山鄉(xiāng),2個(gè)在化隆縣石大倉鄉(xiāng)。這些村地處腦山，山高坡陡，自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施差，是全省一類貧困村。

　　為讓村民早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，省政府辦公廳黨組專門制定了黨組織結(jié)對共建幫村、黨員干部結(jié)對認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制，成立了省政府辦公廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極爭取將7個(gè)幫扶村全部列為全省高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　3月初，副省長、省政府秘書長高華深入7個(gè)貧困村，走訪慰問貧困戶，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，自力更生。要求“第一書記”和扶貧工作隊(duì)，要因地因戶因人制宜，按“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，多措并舉，開好藥方，對癥下藥。同時(shí)，加強(qiáng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，補(bǔ)齊短板，改善村容村貌，為幫扶村營造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　3月3日，省政府辦公廳專門召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省政府副秘書長、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長張文華要求，全廳上下要把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓。扭住“精準(zhǔn)”這個(gè)關(guān)鍵，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、對癥下藥，舉全廳之力打贏這場脫貧攻堅(jiān)硬仗。

　　全面覆蓋，不留空白。全廳所有黨組織與貧困村結(jié)對，24名廳處級干部率先與24家貧困戶和低保戶結(jié)成“親戚”。按照既定目標(biāo)、既定措施，真幫實(shí)扶。并提出完不成年度脫貧任務(wù)，隊(duì)伍不撤、干部不換。

　　精準(zhǔn)識別，摸清底數(shù)夯基礎(chǔ)

　　自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，石山鄉(xiāng)石板灘村“第一書記”董得華和扶貧工作隊(duì)吃住在村，以“村支書”“村干部”身份貫徹執(zhí)行縣、鄉(xiāng)黨委政府的安排部署。按照“看房、看糧、看讀書郎、看班子、看病人、點(diǎn)牛羊”等方法，以戶籍底冊挨家挨戶對居住在村的109戶住戶進(jìn)行了全面摸底調(diào)查登記。

　　“為精準(zhǔn)識別，我們對戶籍在村、居住在外的60戶住戶通過打電話、親友轉(zhuǎn)告的方式進(jìn)行了通知。”董得華介紹，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，工作隊(duì)初步篩選出貧困戶名單，再逐步擴(kuò)大至支委會、兩委會、三委會(加監(jiān)委會)和村民代表大會，經(jīng)過調(diào)整、完善，最終確定了貧困戶名單，由所有參會人員簽字確認(rèn)后進(jìn)行了公示。

　　為精準(zhǔn)識別，7個(gè)村的“第一書記”和工作隊(duì)員放棄節(jié)假日，每天早上8點(diǎn)鐘出發(fā)，翻山越嶺，走遍了每個(gè)村的每一戶人家與農(nóng)戶交流溝通，對各戶家庭成員信息、屬性、住房、生產(chǎn)生活條件、收入和致貧原因等情況逐項(xiàng)摸底調(diào)查，并精準(zhǔn)完成入戶調(diào)查登記。

　　通過三個(gè)月的努力，14名駐村干部在7個(gè)村精準(zhǔn)識別、確定出347戶貧困戶。并建檔立卡，及時(shí)梳理出新一輪幫建7個(gè)村的“高原美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施項(xiàng)目。“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”張文華介紹，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，省政府辦公廳采取特殊的精準(zhǔn)扶貧政策，將幫建7個(gè)村的實(shí)施計(jì)劃分配到了各處室、落實(shí)到了每一個(gè)責(zé)任人，并排出了完成時(shí)間表，從一個(gè)人到一戶入手，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

　　目前，省政府辦公廳在各村共協(xié)調(diào)人飲、河道治理、村莊綠化、村級綜合服務(wù)中心、道路新改擴(kuò)建、健身器材、住房建設(shè)、文化設(shè)施、垃圾處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生廁所建設(shè)100多項(xiàng)，并有序展開。

　　精準(zhǔn)幫扶，對癥施策拔窮根

　　雪中的石大倉鄉(xiāng)沙讓村出奇寂靜。

　　北靠光禿禿的大山，南臨一條深溝，這片貧瘠的土地，因交通不便，資源匱乏，教育落后，村民生產(chǎn)生活條件差，使沙讓村成為化隆縣屈指可數(shù)的貧困村。

　　“全村74戶、321人，人均只有5分地。有能力的17戶靠開拉面館遷到縣上或外地，剩余常住村民有17戶為貧困戶。”據(jù)第一書記李云鵬介紹，由于種地成本高、農(nóng)民種地技術(shù)低，目前全村土地流轉(zhuǎn)到化隆縣滿秋農(nóng)牧開發(fā)有限公司種植，每年將為全村增加6至7萬元收入，村民還可在公司打工增收。

　　“腳下這片空地，旁邊有清真寺，我們計(jì)劃推平后建成文化活動(dòng)廣場，左邊建成村小學(xué)。文化活動(dòng)廣場上建一棟三層高的樓房，一層為綜合服務(wù)中心，二樓為回族文化展示中心，三樓為村委辦公場所。”午后，天氣轉(zhuǎn)晴。李云鵬站在村里規(guī)劃著村子的新模樣。

　　未來的規(guī)劃讓人信心倍增。依托“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，兩年后，這個(gè)村莊和其它幾個(gè)村將會變成一個(gè)沒有土墻，解決人飲，設(shè)施完備，綠樹叢蔭的美麗鄉(xiāng)村。而村民將依靠化隆縣實(shí)施的“帶薪上崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，幫助村民提高務(wù)工技能，增加經(jīng)濟(jì)收入。

　　走進(jìn)沙讓村最貧困的馬乙卜拉家，30年前修建的土木屋內(nèi)可以說“家徒四壁”。雖然37歲的他正值壯年，但5個(gè)孩子和少量貧瘠的土地，讓這位一米八高的漢子被貧困壓彎了腰。

　　“今年，第一書記說要改造房屋修建大門和院墻，還讓我參加了縣上的‘帶薪上崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)’培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)共兩年，每年發(fā)3萬元工資和5000元補(bǔ)助，2年后將提供無息貸款。到時(shí)我要在縣城開一家拉面館。”得到幫扶的馬乙卜拉對生活充滿了信心。

　　一人一策，精準(zhǔn)幫扶。石山鄉(xiāng)上豐積村的低保戶米木沙子，夫妻均存在智力缺陷，4歲女兒與外界交流少，至今不會言語，家中住房條件差是全村最困難的一戶。

　　為此，第一書記馬世波協(xié)調(diào)石山鄉(xiāng)民辦幼兒園，將米木沙子的女兒免費(fèi)送入幼兒園。同時(shí)，親自前往米木沙子家中手把手教孩子用筷子吃飯，去衛(wèi)生間上廁所等生活基本能力。

　　78歲的上豐積村貧困戶祁占山家中有5口人，老兩口均有慢性病，兒子在西寧拉摩的時(shí)腿部曾摔傷，肺上也有病，無法從事體力勞動(dòng)。結(jié)合祁占山家中缺乏勞動(dòng)力的實(shí)際，省政府副秘書長馬驥將出資贊助他家養(yǎng)殖“小尾寒羊”，以增加收入。

　　為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石山鄉(xiāng)石板灘村加大金融扶持力度，先后評定信用戶55戶，使信貸額度達(dá)到300萬元。同時(shí)該村探索“大戶+散戶”養(yǎng)殖幫帶模式，通過對貧困戶進(jìn)行結(jié)對帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，全村34戶貧困戶加入到了養(yǎng)殖增收的行列。

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　　精準(zhǔn)幫扶，對癥施策拔窮根。這一樁樁一件件幫扶貧困戶發(fā)展的事例，枚不勝數(shù)。正如省政府辦公廳提出“第一年打基礎(chǔ)，第二年鞏固，第三年全面實(shí)現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)，全廳正凝聚各方之力，通過精準(zhǔn)幫扶，將7個(gè)貧困村347戶貧困戶，引向脫貧致富奔小康的道路上。