青海省縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單編制公布工作全面完成

　　記者近日從省編辦獲悉，青海省于2015年3月正式啟動(dòng)的政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單編制工作，省級(jí)政府部門兩個(gè)清單編制公布工作已于當(dāng)年提前完成。全省46個(gè)縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單編制以職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民高效、權(quán)責(zé)一致為原則，經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備部署、自查清理、審核確認(rèn)、政府審議，截至2016年6月30日，權(quán)責(zé)清單全部編制完成，提前半年正式公布。

　　推行各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單責(zé)任清單制度，進(jìn)一步明確各級(jí)政府工作部門職責(zé)權(quán)限，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政體職能體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機(jī)制，是深化行政體制改革，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、廉潔政府的重大任務(wù)。我省在推進(jìn)省級(jí)政府部門兩個(gè)清單編制工作的同時(shí)，對(duì)市(州)、縣推進(jìn)此項(xiàng)工作作了統(tǒng)籌部署。各縣縣委、縣政府成立行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了推行權(quán)力清單責(zé)任清單的部門和單位，主要是縣政府工作部門、縣政府工作部門的掛牌機(jī)構(gòu)、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、省州駐縣各單位，做到了部門全覆蓋。縣政府各部門(單位)的行政權(quán)力按照11+X類別，進(jìn)行全面清理。

　　按照保留的行政權(quán)力編制權(quán)力清單，列明每項(xiàng)行政權(quán)力的行使主體、權(quán)力名稱、權(quán)力類別、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、時(shí)限要求和收費(fèi)情況等。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，編制責(zé)任清單，對(duì)責(zé)任主體、辦理環(huán)節(jié)、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任單位、服務(wù)電話、投訴電話和受理地點(diǎn)進(jìn)行明確，確保權(quán)責(zé)匹配。按照透明、高效、便民原則，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，逐項(xiàng)繪制了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的承辦機(jī)構(gòu)、辦理環(huán)節(jié)、辦理要求、辦理時(shí)限等，提高行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化水平。各縣政府部門注重與省、市(州)部門在權(quán)責(zé)清單工作方面的對(duì)接，跟進(jìn)省、市(州)政府簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)程,對(duì)上級(jí)取消和下放管理權(quán)限的事項(xiàng),做好落實(shí)和承接，并及時(shí)編入了權(quán)責(zé)清單中。從公布情況看，各縣行政職權(quán)平均保持在3730項(xiàng)左右，符合各縣實(shí)際。做到了與省、州級(jí)兩個(gè)清單形式統(tǒng)一、職權(quán)分類統(tǒng)一、職權(quán)數(shù)量大體相同。為確保兩個(gè)清單的合法性，切實(shí)做到各項(xiàng)職權(quán)于法有據(jù)，樂(lè)都區(qū)、門源回族自治縣、海晏縣、貴南縣在合法性審查時(shí)，依托政府法律顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)兩個(gè)清單進(jìn)行了合法性審查，并出具了詳實(shí)的審查意見(jiàn)書。海北藏族自治州注重銜接自治州地方性法規(guī)，如將《青海省海北藏族自治州藏語(yǔ)文工作條例》內(nèi)容梳理進(jìn)了兩個(gè)清單，體現(xiàn)了地區(qū)特點(diǎn)。