充分認(rèn)識(shí)青海生態(tài)價(jià)值保護(hù)發(fā)展中造福人民

　　習(xí)近平總書記來青視察時(shí)，對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要指示，為青海扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)謀劃了清晰藍(lán)圖。如何樹立新的標(biāo)桿，探索青海生態(tài)保護(hù)尤其是三江源地區(qū)保護(hù)與發(fā)展機(jī)制，有效提升生態(tài)脆弱地區(qū)群眾生產(chǎn)力？省社科院副院長、研究員孫發(fā)平昨日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為，青海三江源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值達(dá)11萬億元，摸清青海生態(tài)資源資產(chǎn)的家底，可以更加明晰金山銀山和綠水青山之間的辯證關(guān)系，也將進(jìn)一步為探索實(shí)施中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度奠定基礎(chǔ)。

　　孫發(fā)平說，在摸清家底的基礎(chǔ)上，青海要積極推進(jìn)與生態(tài)資源資產(chǎn)相關(guān)的生態(tài)文明制度建設(shè)，建立以生態(tài)資產(chǎn)為核心的新型績(jī)效考評(píng)機(jī)制，構(gòu)建綜合考慮三江源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)資源資產(chǎn)狀況的區(qū)域發(fā)展衡量指數(shù)。同時(shí)，加快發(fā)展和完善生態(tài)畜牧業(yè)合作社。我省生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展不足，有些合作社都僅是搭起架子的“空殼”，沒有真正開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。大多數(shù)生態(tài)畜牧業(yè)合作社仍處于起步階段，從事初級(jí)產(chǎn)品的加工和販運(yùn)銷售業(yè)務(wù)技術(shù)含量低，商品附加值不高，經(jīng)營規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)與改善民生協(xié)調(diào)發(fā)展？孫發(fā)平說，要以政府購買生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的方式創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由原有補(bǔ)貼式、被動(dòng)式和義務(wù)式的生態(tài)補(bǔ)償方式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃?dòng)購買生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的方式，將三江源區(qū)生態(tài)資源資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營變成牧民收入提高的另外一個(gè)來源，使牧民的身份定位由原來單純的牧業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)槟翗I(yè)和生態(tài)產(chǎn)品兼具的生產(chǎn)者，通過調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系，將會(huì)極大地調(diào)動(dòng)牧民主動(dòng)開展生態(tài)保護(hù)的積極性。

　　孫發(fā)平認(rèn)為，在生態(tài)功能區(qū)域建立健全公共服務(wù)，完善水、電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾老有所依、病有所養(yǎng)、業(yè)有所就、幼有所教，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)與改善民生的相統(tǒng)一，進(jìn)而增強(qiáng)百姓幸福感。