西寧市城中區(qū)政協(xié):30年履職腳步堅(jiān)定足印清晰

　　政治協(xié)商力度進(jìn)一步加大

　　歷屆政協(xié)充分發(fā)揮會議協(xié)商的作用，不斷提高會議協(xié)商的質(zhì)量和效果，逐步形成了全委會整體協(xié)商、常委會重點(diǎn)協(xié)商、主席會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立以來，共召開全委會議34次，常委會議160次，主席會議324次，專委會議160次，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，從各個(gè)方面真實(shí)而準(zhǔn)確地反映了人民群眾普遍關(guān)心的重要問題，受到黨政機(jī)關(guān)的關(guān)注和重視。特別是歷屆政協(xié)委員為城中區(qū)“七五”至“十三五”的規(guī)劃編制和實(shí)施，奉獻(xiàn)了自己的聰明才智，促進(jìn)了黨委、政府的科學(xué)民主決策。

　　專題調(diào)研視察工作取得較好成果

　　歷屆政協(xié)始終圍繞黨政中心工作，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題、精心組織調(diào)研視察，形成了大量有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告和視察報(bào)告。其中，提交的關(guān)于我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況、陳家窯村易地整村扶貧搬遷項(xiàng)目情況的調(diào)研報(bào)告，調(diào)研成果均轉(zhuǎn)化為全區(qū)當(dāng)年重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)。提交的關(guān)于全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)文明建設(shè)情況、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作情況等調(diào)研報(bào)告中提出的意見建議，均轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會的具體措施?！蛾P(guān)于如何激活公務(wù)員工作動力與活力問題的調(diào)研報(bào)告》被收錄到光明日報(bào)出版社出版的《人民政協(xié)工作新發(fā)展、新理念探索實(shí)務(wù)》書目當(dāng)中。這些重要成果，凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的心血和智慧，集中了委員們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真知灼見，還有不少調(diào)研報(bào)告和視察報(bào)告受到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)批示件數(shù)增多，進(jìn)入決策的有效率提高，為科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。

　　提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量逐年提高

　　廣大政協(xié)委員利用每年一次的全委會，充分行使民主監(jiān)督和知情明政權(quán)利，提案工作越來越受到廣大政協(xié)委員的重視，提案質(zhì)量一年比一年好。30年來，政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員共提出提案825件，如《在老城區(qū)開發(fā)建設(shè)中提高辦公寫字樓比例》《提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量》《關(guān)于提升‘文化中區(qū)’建設(shè)戰(zhàn)略定位》等提案都在促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。提案的辦理工作，黨政部門也越來越重視，列入督辦重點(diǎn)，明確辦理要求，保證辦理質(zhì)量，由以前的“文來文往”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人來人往”，提高了辦理速度和實(shí)效。

　　民主監(jiān)督工作不斷取得新發(fā)展

　　加強(qiáng)民主監(jiān)督，有利于集思廣益，正確決策，為此，歷屆區(qū)政協(xié)一直積極探索民主監(jiān)督的多種形式和有效途徑，其中，按照《中共青海省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》和省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，結(jié)合中區(qū)實(shí)際，采取“查、評、改、看”的方式，在全市區(qū)縣政協(xié)組織中率先開展了民主評議政府職能部門和街鎮(zhèn)工作。近年來，共組織委員80人(次)，對區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、教育局、飲馬街街道辦事處等6個(gè)政府職能部門和1個(gè)街道辦事處開展了深入、細(xì)致的民主評議工作，形成民主評議報(bào)告7篇，提出和整改問題110條，不僅有力地推進(jìn)了被評議單位工作效率的提升和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也深化了民主監(jiān)督內(nèi)容、拓寬了民主監(jiān)督領(lǐng)域，對加強(qiáng)民主政治建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境起到推動作用。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會還不斷增強(qiáng)委派監(jiān)督員工作，派出委員受聘擔(dān)任了全區(qū)各級黨政部門的行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、行政執(zhí)法的特邀監(jiān)督員，積極參與城建、民政、教育、衛(wèi)生、公安等10多個(gè)部門的民主監(jiān)督和民主評議，立足“幫”與“促”，深入基層，廣泛收集民意，反映實(shí)情，為提高機(jī)關(guān)工作效能和改善黨群、干群關(guān)系發(fā)揮了積極作用。

　　為維護(hù)社會穩(wěn)定盡職盡責(zé)

　　在政協(xié)的各項(xiàng)工作和活動中，歷屆政協(xié)都能夠充分發(fā)揮各族各界人士、人民團(tuán)體和廣大政協(xié)委員的積極作用。通過座談會、走訪、約談、組織委員調(diào)研等形式，加強(qiáng)與委員之間的聯(lián)系和溝通，提供發(fā)表見解、表達(dá)意愿的渠道。以社會穩(wěn)定為己任、發(fā)揮委員維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)方面的特殊作用。特別是民族宗教界的委員，以大局為重，以黨和人民的利益為重，以自身的特殊身份和優(yōu)勢，幫助黨委、政府做了大量理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作，使一些一觸即發(fā)的民事糾紛、鄰里矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)有效地深入開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，旗幟鮮明地抵制和反對境內(nèi)外敵對勢力的分裂滲透活動，反對邪教和宗教極端勢力，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面盡了政協(xié)組織應(yīng)盡之責(zé)。

　　助力民生更加有所作為

　　自政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立以來，始終將引導(dǎo)廣大委員參加政協(xié)組織、各民主黨派和工商聯(lián)開展的扶貧濟(jì)困、聯(lián)點(diǎn)幫扶、愛心捐助等社會公益事業(yè)作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作。尤其是近幾年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會通過建立“愛心基金”，開展“搭愛心橋梁，助驕子圓夢”、“送衛(wèi)生送文化下鄉(xiāng)”等主題活動，協(xié)同民建、九三等民主黨派城中支部(社)、城中區(qū)工商聯(lián)，為玉樹、雅安地震災(zāi)區(qū)、城中區(qū)內(nèi)困難家庭、貧困學(xué)生、鰥寡孤獨(dú)老人等社會弱勢群體募集到捐款近369.5萬元，解決就業(yè)崗位120個(gè)。委員個(gè)人參與社會公益事業(yè)人數(shù)也超過委員總?cè)藬?shù)的半數(shù)，捐款總額達(dá)到1658萬元。充分展現(xiàn)了政協(xié)組織和委員“心系群眾、無私奉獻(xiàn)、回報(bào)社會”的政治責(zé)任感和良好精神風(fēng)貌。

　　堅(jiān)實(shí)的履職足跡

　　—政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會

　　30年肝膽相照，30年赤誠情懷；

　　30年風(fēng)雨同舟，30年成就輝煌。

　　1986—2016，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會走過了不平凡的30年。

　　斗轉(zhuǎn)星移，30年彈指一揮間。從第一屆到第八屆，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在中共城中區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，始終把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終堅(jiān)持圍繞核心、聚力凝心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的政治方向，始終與城中區(qū)的建設(shè)發(fā)展、與全區(qū)干部群眾的努力奮斗緊密聯(lián)系在一起，深深根植于中區(qū)的每一片土地，濃濃融匯于城中區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程，在中區(qū)的發(fā)展史上留下了政協(xié)不可磨滅的印記與足跡。

　　1986年12月5日，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會正式成立。從此，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在古城西寧中部這片熱土上，譜寫了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的華麗篇章，留下了“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的堅(jiān)實(shí)足印，謳歌了“團(tuán)結(jié)與民主”的壯闊史詩。

　　撫今追昔?；厥兹陙淼膴^斗歷程，在西寧市城中區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)政協(xié)委員，砥礪前行，與時(shí)代共奮進(jìn)、與人民心連心，不斷探索地方政協(xié)特別是城區(qū)政協(xié)履職的規(guī)律，堅(jiān)持圍繞大局，堅(jiān)持繼承發(fā)展，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持真抓實(shí)干，為城中區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展留下了鏗鏘足音。

　　始終將聚焦全區(qū)改革發(fā)展協(xié)商議政作為履職的主線。三十年來，共征集立案825件提案，收集社情民意信息255篇，組織開展了138場視察調(diào)研座談活動，一連串的數(shù)字，反映了政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會圍繞中心、服務(wù)大局的政治自覺，體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)助推城中區(qū)發(fā)展、改革、開發(fā)、穩(wěn)定的履職遵循。

　　始終將秉承以人為本、履職為民作為政協(xié)工作一以貫之的價(jià)值追求。三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、消除城鄉(xiāng)發(fā)展差別、公共教育資源均等化、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等關(guān)乎城鄉(xiāng)群眾切身利益的實(shí)際問題，傾情鼓與呼，竭力以推之。委員們積極送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)祛病痛，年年慷慨解囊送溫暖，塑造出一尊尊政協(xié)委員心憂天下、回報(bào)人民的良好形象。

　　始終將致力于實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)和團(tuán)結(jié)目標(biāo)下的民主作為政協(xié)工作開展的根本理念。三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會牢牢把握人心是最大的政治、團(tuán)結(jié)是永恒不變的主題，堅(jiān)持在中共城中區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，注重為黨外人士搭建更多履職平臺，注重發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的獨(dú)特作用，注重與工商聯(lián)、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體的溝通交流，注重與其他部門和團(tuán)體協(xié)同開展活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界的政治認(rèn)同、家園認(rèn)同和情感認(rèn)同，擴(kuò)大了政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會在全區(qū)的社會影響力。

　　三十年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會各項(xiàng)經(jīng)常性工作也取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。加大提案征集和辦理力度，加強(qiáng)視察調(diào)研的針對性和實(shí)效性，提高政協(xié)各專委會和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作質(zhì)量，組織好新要求下的各種會議和視察調(diào)研，把學(xué)習(xí)列入常委會議議程，改進(jìn)全委會委員議政發(fā)言遴選方式，探索新常態(tài)下聯(lián)系委員的方式方法，編纂較高質(zhì)量的政協(xié)文史資料，提高政協(xié)工作制度化水平，打造和諧溫暖的政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組等等。三十年的履職經(jīng)歷，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會腳步堅(jiān)定，足印清晰。

　　不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。每一次回憶過去，都是為了更好地出發(fā)?；厥诅H鏘前行的三十年，只是歷史長河的瞬間。但當(dāng)今天成為明天，明天成為記憶的永遠(yuǎn)，回眸過去的歲月，我們不會汗顏。在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的歷史時(shí)期，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會要在中共城中區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮好人才薈萃、智力聚集的優(yōu)勢，按照中國共產(chǎn)黨西寧市第十四次代表大會確定的奮斗目標(biāo)，奮力打造綠色發(fā)展樣板城市，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能，為黨的十九大勝利召開、譜寫好“幸福西寧”中區(qū)篇章、實(shí)現(xiàn)城中區(qū)“十三五”規(guī)劃，做出積極貢獻(xiàn)。

　　反映社情民意工作不斷深入

　　反映社情民意信息工作，是政協(xié)組織踐行黨的群眾路線的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。歷屆政協(xié)把反映社情民意信息工作擺在重要位置，不斷建立健全反映社情民意信息工作的專門機(jī)構(gòu)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)信息工作。通過健全工作制度，創(chuàng)新工作形式，改進(jìn)工作方法，使反映社情民意信息工作成為政協(xié)委員履職的重要形式。積極引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界代表人士，發(fā)揮聯(lián)系面廣、渠道暢通等獨(dú)特優(yōu)勢，主動及時(shí)反映所聯(lián)系界別的意見建議和愿望要求。注重把開展調(diào)研視察活動與收集社情民意信息結(jié)合起來，對委員關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行綜合提煉，形成高質(zhì)量的社情民意信息。發(fā)揮街鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，及時(shí)反映具有普遍性、苗頭性的信息，為黨委、政府將問題處理在基層和萌芽狀態(tài)提供參考，不斷提高了反映社情民意信息工作的質(zhì)量和反映社情民意工作的整體合力。

　　自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)

　　歷屆政協(xié)高度重視機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會成立至今已歷經(jīng)八屆，組織規(guī)模由第一屆的一室四組39名委員發(fā)展到現(xiàn)在的5個(gè)專委會13個(gè)界別120名委員。政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組覆蓋了全區(qū)“一鎮(zhèn)七辦”，政協(xié)組織不斷健全，委員隊(duì)伍不斷壯大，履職水平不斷提升。在提升委員履職能力方面，開展新委員培訓(xùn)，組織專題講座，邀請專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)，組織委員學(xué)習(xí)黨的理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識，讓委員了解世情、國情、區(qū)情和民情，增強(qiáng)委員履行職能的責(zé)任感和使命感。以各類主題實(shí)踐活動為載體，引領(lǐng)委員發(fā)揮優(yōu)勢，在參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、激發(fā)社會活力、踐行社會責(zé)任中盡職盡責(zé)。30年來，政協(xié)機(jī)關(guān)始終保持著“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、協(xié)作、創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，不斷提高“四種意識”，增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,逐步走向制度化、規(guī)范化和程序化軌道，為區(qū)政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

　　回顧歷史，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會的30年，是團(tuán)結(jié)各族各界、廣泛凝聚力量的30年，是全面履行職能、發(fā)揮重要作用的30年，是努力實(shí)踐探索、不斷開拓創(chuàng)新的30年。歲月如歌，30年的實(shí)踐，是不斷前進(jìn)的重要基礎(chǔ)，30年的經(jīng)驗(yàn)，是再創(chuàng)佳績的寶貴財(cái)富。在今后的歲月中，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會必將繼續(xù)同心同德、求真務(wù)實(shí)、主動作為、扎實(shí)工作，堅(jiān)定信心，凝聚合力，在搶抓機(jī)遇中全力推動中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　文史資料工作卓有成效

　　“和合”是政協(xié)文化的精髓和特色，30年來，政協(xié)西寧市城中區(qū)委員會堅(jiān)持以文化人、以文會友，發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，堅(jiān)持每年編纂出版一輯《西寧城中文史資料》，共整理編輯文史資料28輯，完成了567篇200萬字的內(nèi)容，以及《今古西寧話城中》等書籍，豐富了中區(qū)史料，增強(qiáng)全社會的凝聚力、向心力和親和力。與全國70個(gè)友好區(qū)縣政協(xié)，省、市、區(qū)圖書館、檔案館等建立了文史資料交流機(jī)制，拓展城中區(qū)在外的知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。