我國首個國家公園體制試點獲突破三江源探索適度特許經(jīng)營

時間:2017-08-23 17:23來源:大西北網(wǎng) 作者:新華社 點擊: 載入中...
  新華社西寧8月23日電(記者王宏偉、王大千)記者從青海省政府獲悉,已實施一周年的三江源國家公園體制試點取得多項進(jìn)展,在執(zhí)行最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的同時,相關(guān)部門探索適度特許經(jīng)營等配套辦法,引導(dǎo)牧民在保護(hù)中受益。
  
  位于青海省南部的三江源地區(qū)被稱為“中華水塔”,因具有亞洲重要水源涵養(yǎng)地及生態(tài)安全屏障等功能,近20年來,這里實施禁牧減畜工程,近10萬牧民搬離草原轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),減少人類活動對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。
  
 ?。玻埃保赌辏丛?,我國首個國家公園體制試點在三江源地區(qū)實施,園區(qū)總面積12.31萬平方公里,劃分為長江、黃河、瀾滄江三個分園區(qū)推進(jìn)大部門制改革,涉及玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州4個縣。
  
  “以雪豹為主題的全域化自然體驗基地建成,吸收牧民參與環(huán)保體驗和教育服務(wù)工作,實現(xiàn)訂單式管理,已接待了10個體驗團(tuán),每個團(tuán)為每戶牧民帶來2000元至8000元的收益。”玉樹藏族自治州雜多縣委書記才旦周說。
  
  才旦周介紹,有序適度特許經(jīng)營建立在大部門制改革的基礎(chǔ)上,集中有效管理更有利于實現(xiàn)保護(hù)和受益的“雙贏”目標(biāo),體現(xiàn)了園區(qū)牧民從單一生態(tài)看護(hù)向生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。
  
  一年來,雜多縣相關(guān)職能部門由20個“瘦身”至15個,并組建瀾滄江園區(qū)管委會,統(tǒng)籌自然資源管理與綜合執(zhí)法,實行集中有效統(tǒng)一管理。不僅如此,其余三縣也在完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制和創(chuàng)建社會參與機(jī)制方面取得突破。目前,三江源地區(qū)共有9975名生態(tài)管護(hù)員持證上崗,組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村級管護(hù)隊和管護(hù)小分隊,構(gòu)建遠(yuǎn)距離“點成線、網(wǎng)成面”的管護(hù)體系。同時,玉樹市人民法院設(shè)立三江源生態(tài)法庭,為生態(tài)環(huán)保提供司法保障,三江源國家公園森林公安局多次開展專項行動,已查處各類違法犯罪案件29起。
  
  破舊立新,三江源國家公園還探索建立人獸沖突補(bǔ)償機(jī)制。一年來,通過開展旗艦物種雪豹等野生動物保護(hù)和防熊電圍欄試點,組建人熊沖突村民管理委員會避免報復(fù)性獵殺行為。同時籌建“人獸沖突保險基金”,配套野生動物傷害補(bǔ)償議事機(jī)制,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。(完)
  
(責(zé)任編輯:張云文)
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