大西北網(wǎng)訊 保護草原生態(tài)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，構建人富、草美、牛羊壯的田園牧歌，這是青海人的夢想，也是維護“中華水塔”、“三江之源”生態(tài)環(huán)境完整性的重要基礎，更是青海在經(jīng)濟總量小的情況下能夠給全國做的最大貢獻。
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，從最初的7個純牧業(yè)村合作社試點，到全省883個純牧業(yè)村全覆蓋，再到現(xiàn)在961個村、11.5萬牧戶受益，最終農(nóng)業(yè)部在青海設立首個“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)”，給青海千里草原帶來了前所未有的發(fā)展機遇，更為青海生態(tài)畜牧業(yè)建設注入了強大活力。
十年磨一劍。青海按照“四個扎扎實實”的重大要求，探索出了以股份制為主體，聯(lián)戶制、代牧制、大戶制為補充，以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為基本組織單元的生態(tài)畜牧業(yè)建設模式，率先在全國闖出了一條生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏的草地畜牧業(yè)發(fā)展之路。
這條路青海人走得艱難、走得堅強，更是走得踏實、走得豪邁。圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，尤其圍繞“農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)”轉(zhuǎn)變，青海人用實際行動正告別小而散的傳統(tǒng)模式，大步向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)模式邁進，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式發(fā)展的完美嬗變。
實踐證明，只有股份制合作社建設,才能從體制上解決超載放牧和草畜平衡難題，實現(xiàn)生態(tài)責任具體化
“股份制合作社建設是促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活良性循環(huán)的現(xiàn)實道路。”省農(nóng)牧廳總畜牧師王會林說，2014年全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)設立后，全省承前啟后，蹄疾步穩(wěn)，繼續(xù)圍繞既定戰(zhàn)略推進了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，集中優(yōu)化了以“6381”為核心的頂層設計，著力轉(zhuǎn)型升級，培育內(nèi)生動力，在汲取既往建設經(jīng)驗的基礎上，突出生產(chǎn)關系調(diào)整，創(chuàng)新工作理念、方針和舉措。
特別是堅定不移在全省100個試驗區(qū)試點社推進股份制改造取得實質(zhì)性突破，拉格日、梅隴等一批重大典型異軍突起，為草地畜牧業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。通過實踐，生動而有力的證明，聯(lián)戶制、大戶制、代牧制都無法從深層次上破解生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護、帶動貧困群眾實現(xiàn)共同富裕的等深層次、根本性矛盾。
王會林說：“只有股份制合作社是目前形勢下促動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的正道，這一方式充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，在實踐中解決了長期困擾草地畜牧業(yè)發(fā)展的‘統(tǒng)’、‘分’結合問題，也為生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)驗，探索了道路。”
生態(tài)畜牧業(yè)股份制合作社通行的做法是先草后畜、以草定畜，把以草定畜作為合作社社員入社的門檻條件，先入草山，再按載畜量核定入社牛羊數(shù)，多余牛羊或自行出售、或在統(tǒng)一基地集中育肥出欄，從制度設計上落實了“減畜不減效，減畜不減收”，堵住了超載放牧。
省農(nóng)牧廳副廳長馬清德說，由于股份制后合作社有能力統(tǒng)一調(diào)配自己的草山，草地的分類管理開始顯現(xiàn)，草地該禁的禁、該休的休、該治的治，該牧的牧，開始了循環(huán)往復利用。澤庫等有一些地方率先探索了草原生態(tài)保護補助獎勵資金“到社”，那些真正保護了草地的合作社和牧戶得到了獎勵，政策紅利釋放，群眾熱情高漲，各地共鳴強烈。
作為以股份制改造的典型合作社，拉格日近五年來草場草產(chǎn)量提高10.5%，植被覆蓋度從60%提高到80%，鼠害有效洞口降至原來的1/3，百畝草場載畜量減少了2.02個羊單位。梅隴村2008年畝產(chǎn)可食鮮草僅為152公斤，到2015年上升到畝產(chǎn)350公斤；澤庫縣4.53萬公頃黑土灘減少到1.13萬公頃，120多名靠乞討為生的貧困牧民消失。
馬清德說，實踐證明股份制合作社的出現(xiàn)改變了牧區(qū)生態(tài)保護政策落實缺主體、推進缺抓手的不利局面，拉格日、梅隴以及很多實行了股份制改造的合作社，由于草地經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化帶來了生態(tài)保護方式的轉(zhuǎn)變，凡是股份制改造到位的地方，在合作社組織下，草畜平衡能實現(xiàn)，草原能重回綠色，人與自然能重歸和諧。
實踐證明，只有股份制合作社建設，才能從路徑上解決畜牧業(yè)生產(chǎn)方式滯后問題，實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化
王會林說，我省在試驗區(qū)建設中，明確提出股份合作制經(jīng)營模式的內(nèi)涵是草地牛羊入股、牲畜分群飼養(yǎng)、草地劃區(qū)輪牧、社員分工分業(yè)、收益按股分紅、按勞計酬，在這樣一個思路指導下，一批股份改造到位、內(nèi)生動力強勁、經(jīng)營組織有方、群眾持續(xù)增收的合作社典型在全省涌現(xiàn)。
如今，我們欣喜看到，青海生態(tài)畜牧業(yè)建設有效處置了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾，生產(chǎn)資料和勞動力組織化程度明顯提高，一些過去畜牧上天天提、經(jīng)常喊的辦法，比如分群飼養(yǎng)、劃區(qū)輪牧、種草養(yǎng)畜、良種繁育、提早斷奶、高效養(yǎng)殖等穩(wěn)穩(wěn)落地，開花結果。
與此同時，股權分置帶來了草山分區(qū)、牛羊分群、勞動分工，一產(chǎn)理順為畜產(chǎn)品分化、牧區(qū)產(chǎn)業(yè)分類提供了基礎和空間，為牧區(qū)發(fā)展釋放了巨大潛力、厚植了巨量動力，傳統(tǒng)畜牧業(yè)舊貌換新顏。集中建設和財政資金折股量化等辦法，又充分調(diào)動了財政資金使用效率，資金到合作社后“干什么”由合作社理事會提出、社員大會決定，確保了錢用到“刀刃”上。
馬清德說，通過股份合作，各類生產(chǎn)要素各歸其位、物盡其用，牛羊該養(yǎng)的養(yǎng)、該留的留，該出(欄)的出(欄)；社員會放羊的去放羊，會擠奶的去擠奶，能打工的去打工，該培訓的去培訓；資金該化的化，該省的省，該建的建，該合的合。
特別是拉格日由于種畜組織化生產(chǎn)，2012年到2015年3年期間牦牛良種率從6%提高到70%，母畜比例由45%上升到65%；股份合作社實行績效管理、全獎全賠，一些合作社的犢牛、羔羊的成活率大幅提升到90%以上，甚至全部成活。
海北藏族自治州多地高效養(yǎng)殖點藏羊羔當年體重達到35公斤，當年可配種，母羊?qū)崿F(xiàn)“兩年三胎”，顛覆了傳統(tǒng)；拉格日合作社勞動力現(xiàn)在從事畜牧業(yè)的只有129人，剩余212人都中從傳統(tǒng)畜牧生產(chǎn)中解放出來從事二三產(chǎn)業(yè)。
天峻縣梅隴合作社70戶入戶牧民中36戶在縣城內(nèi)外從事洗車行、出租車、畜產(chǎn)品銷售等，實現(xiàn)了收入多元化。據(jù)統(tǒng)計，目前全省生態(tài)畜牧業(yè)合作社中65%以上均開辦有不同規(guī)模的特色畜產(chǎn)品、民族工藝品加工等產(chǎn)業(yè)。
2016年抽樣調(diào)查顯示，全省試驗區(qū)試點合作社一二三產(chǎn)收入比例達到52.35%:20.98%:26.67% 。從2008年以來各種模式的實踐看，股份制合作社是目前大背景下全面提質(zhì)轉(zhuǎn)型草地畜牧業(yè)生產(chǎn)的唯一現(xiàn)實可行的路徑，只有股份制才能實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。
實踐證明，只有股份制合作社建設，才能從根本上提高牧區(qū)群眾生活水平，實現(xiàn)生活質(zhì)量最優(yōu)化
2016年省農(nóng)牧廳初步統(tǒng)計，全省100個試點合作社社員人均收入10362元，比六州農(nóng)牧民平均水平多出了1843元，高出21.63%。拉格日合作社2016年的總收入達到948.5萬元，純收入493.6萬元，人均收入超過1.5萬元。
特別是梅隴合作社總收入662萬元，純收入383萬元，人均收入17569元，比2008年增加了近3倍；祁連達玉合作社32戶運行股份制整整一年后純收入210萬，轟動一時。
目前，借草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設，貧困人口將草山牛羊入股實現(xiàn)了持續(xù)收入、長久收入。尤其拉格日、梅隴兩村，以合作社為平臺，通過合作社分紅和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，所有貧困戶均實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
王會林說，通過合作社統(tǒng)一經(jīng)營，一些針對貧困戶的補助資金終于有了使用的平臺起到了作用。收入的增加帶動了群眾生活方式的重大變化，梅隴現(xiàn)在家家戶戶在縣城有樓房，拉格日45戶牧戶在城里定居。
全省在股份制合作社推開的地方，牧民不放羊收入還能增加，放下羊鞭還能上下班，對二產(chǎn)三產(chǎn)不再陌生，牛羊交給合作社、交給“羊把式”后，社員放心離開草原，騰出了時間，大家該掙錢的掙錢、該看病的看病，該上學的去城里上學，該“退休”頤養(yǎng)的退休頤養(yǎng)，“親兄弟明算賬”式的股份制減少了人與人之間的扯皮，家庭、鄰里和社會和諧程度增強。
省農(nóng)牧廳廳長王玉虎認為，股份制合作社對青藏高原的牧區(qū)、牧民而言，帶來的不僅僅是收入數(shù)量的增長，更重要的是生活質(zhì)量的優(yōu)化、生活方式的變化、生存幸福程度的提升。今后一段時期，省農(nóng)牧廳將貫徹落實“四個轉(zhuǎn)變”要求，用供給側(cè)改革的思路轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過抓生態(tài)、股份、規(guī)范、創(chuàng)新、示范和有機，繼續(xù)做好試驗區(qū)各項工作，開創(chuàng)青海生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面。
短評：股份制合作社是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的正道
青海生態(tài)地位重要而特殊，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
保護好草原，就是保護我們賴以生存的家園。如何促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加牧民收入，改善生態(tài)環(huán)境成為青海最迫切需要解決的重大問題。
經(jīng)過幾年時間的積極探索，我省從體制機制上初步闖出了一條符合青海實際的草地畜牧業(yè)發(fā)展新路子。尤其，2014年農(nóng)業(yè)部在青海設立首個“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)”，讓草地生態(tài)畜牧業(yè)建設進入了一個全新的發(fā)展階段。
特別是全省堅定不移推進股份制合作社改造，拉格日、梅隴等一批重大典型異軍突起。再次證明，聯(lián)戶制、大戶制、代牧制都無法從深層次上全面破解生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護、帶動貧困戶實現(xiàn)共同富裕等的深層次、根本性矛盾。
股份制合作社是目前形勢下促動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的正道，這一方式充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，在實踐中解決了長期困擾草地畜牧業(yè)發(fā)展的“統(tǒng)”、“分”結合問題，也為生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)驗，探索了道路。
生態(tài)畜牧業(yè)股份制合作社先草后畜、以草定畜，把以草定畜作為社員入社的門檻，先入草山，再按載畜量核定入社牛羊數(shù)，多余牛羊或自行出售、或在統(tǒng)一基地集中育肥出欄，從制度設計上落實了“減畜不減效，減畜不減收”，堵住了超載放牧。
股份制改造后的合作社，有能力統(tǒng)一調(diào)配草山，草地分類管理開始顯現(xiàn)，草地該禁的禁、該休的休、該治的治，該牧的牧，開始了循環(huán)往復利用。
實踐證明，股份制合作社的出現(xiàn)改變了牧區(qū)生態(tài)保護政策落實缺主體、推進缺抓手的不利局面。實行股份制改造的合作社，由于草地經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化帶來了生態(tài)保護方式的轉(zhuǎn)變，讓草畜實現(xiàn)平衡、草原回歸綠色、牧民增加收入變?yōu)楝F(xiàn)實。(羅連軍)
故事傳真：拉格日村向“拉格日模式”挺進
2010年之前，澤庫縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村還是一個人均純收入僅為2512元的典型的重點貧困村。草場植被逐年退化，天然草場嚴重超載，牲畜品種退化，畜牧業(yè)經(jīng)營效益低下，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)問題突出，收入結構單一，是全村的真實寫照。
2011年初，借全省推行生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設有利時機，時任二社社長的俄多組織36戶牧民入社，成立了拉格日村二社專業(yè)合作社，經(jīng)社員同意后將27.47萬元草原獎補資金投入蟲草交易和畜產(chǎn)品銷售，當年實現(xiàn)分紅21萬元。
經(jīng)過幾年有益探索創(chuàng)新，拉格日村在省州縣農(nóng)牧部門的引導下建章立制，以“能人帶動，民主管理”為主，以“項目扶持，技能培訓”為輔，全面實現(xiàn)了股份制改造，一躍成為全國草地生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展的典型。
2016年,合作社入社戶占到全村總戶數(shù)的93.1%，整合草場面積0.59萬公頃，牲畜入股4904頭(只)，入股金額2381.7萬元。當年合作社創(chuàng)收948.5萬元,比上年增加281.75萬元，人均收入達12448元。
目前，合作社分為3個小組。其中牦牛高效養(yǎng)殖及良種繁育組利用入社的天然草場和3984頭牦牛分為20個牧業(yè)小組，進行了劃區(qū)輪牧，良種率提高到70%；藏羊高效養(yǎng)殖及良種繁育組利用租賃的天然夏季草場，將920只生產(chǎn)母羊分為4個養(yǎng)殖小組，按照夏季劃區(qū)輪牧，冬季舍飼半舍飼進行高效養(yǎng)殖；產(chǎn)業(yè)發(fā)展及商業(yè)營銷組將20個養(yǎng)殖小組剩余勞動力219人進行再教育再培訓，重新分工從事出租車、推銷畜產(chǎn)品及外出打工。
合作社理事長俄多說：“拉格日的發(fā)展道路盡管曲折，但正如大家所見到的，現(xiàn)在我們的草地綠了、生產(chǎn)順了、牧民富了。”
拉格日的實踐證明，實行以草定畜入股、牲畜分群飼養(yǎng)、草地劃區(qū)輪牧、社員分工分業(yè)、收益按股分紅按勞計酬，是傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的好辦法。
據(jù)省草原監(jiān)理站監(jiān)測，2015年，拉格日村天然草場每畝產(chǎn)草量比2010年增加21.4千克，天然草場載畜量由0.72公頃/羊單位調(diào)整為0.92公頃/羊單位，草原生態(tài)走勢看好。
省農(nóng)牧廳總畜牧師王會林總結說，“拉格日模式”的價值，就在于開創(chuàng)了一條以高度整合資源為基礎，通過劃區(qū)輪牧，發(fā)展合作社多元化經(jīng)濟，解放剩余勞動力的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)之路，實現(xiàn)了生態(tài)保護和經(jīng)濟增長的雙贏。
但俄多說：“現(xiàn)在我們合作社和牧民越來越感受到國家政策的科學，越來越深刻的體會到，‘拉格日模式’所蘊含的豐富內(nèi)涵是遠遠超出了拉格日合作社本身。”
“拉格日生態(tài)畜牧業(yè)合作社，雖然創(chuàng)出了‘拉格日模式’，但合作社內(nèi)許多事情我們做得還不夠好，不夠?qū)I(yè)，但距真正的‘拉格日模式’還有一定的差距。”
俄多認為，經(jīng)過試驗區(qū)建設的洗禮，社員們都認識到生態(tài)畜牧業(yè)建設對牧區(qū)、牧業(yè)、牧民而言是一場深刻的變革，開始由衷地擁護。只有徹底轉(zhuǎn)變藏區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)了“三生”共贏，那才是真正的“拉格日模式”。(羅連軍)
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(責任編輯：蘇玉梅)
