10月1日起全疆推行“三證合一、一照一碼”改革
三個工作日就可拿到營業(yè)執(zhí)照
大西北網(wǎng)訊 從10月1日起，新疆企業(yè)、農民專業(yè)合作社注冊登記實行“一照一碼”登記模式，前期各地試點的“一照三號”模式不再繼續(xù)試行。
昨日，記者從自治區(qū)工商局了解到，從10月1日起，新疆將全面推行“三證合一、一照一碼”改革，企業(yè)辦理注冊登記只需到工商部門登記窗口，一次性提交全部所需登記材料，3個工作日就可拿到營業(yè)執(zhí)照。
今年以來，按照國務院、自治區(qū)和國家工商總局部署要求，新疆借鑒兄弟省市經驗，采取試點先行、邊試邊改、積累經驗、探索推進的思路，從年初就開展了“三證合一”登記制度改革。改革措施實施后，試點地區(qū)企業(yè)辦理的營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)了“一照三號”。
據(jù)自治區(qū)工商局統(tǒng)計，截至8月底全區(qū)已有11個地州市(含兩個兵團所屬市)的29個單位推行這項改革措施，共核發(fā)“三證合一，一照三號”登記模式的營業(yè)執(zhí)照5164份。
“‘一照三號’只是現(xiàn)有條件下登記制度改革的一種過渡模式，要最大限度地實現(xiàn)簡化審批程序、提高登記效率，還需要進一步加快實施‘一照一碼’登記模式。”自治區(qū)工商局局長買買提明·皮爾多斯說。
經研究決定，自治區(qū)工商局決定按照國家工商總局等六部門要求，于10月1日起與全國同步啟動“三證合一、一照一碼”登記制度改革。
“三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業(yè)登記時由工商、質監(jiān)、稅務部門分別受理并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，改為一次申請，由工商部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度，企業(yè)無需再申請辦理組織機構代碼證和稅務登記證。
“通過實施‘三證合一、一照一碼’登記模式，能夠進一步優(yōu)化準入流程、減少重復性審查，加快建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準入新模式，為縮短辦事時限、降低創(chuàng)業(yè)成本創(chuàng)造有利條件，它將成為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。”買買提明·皮爾多斯表示。
記者從自治區(qū)工商局了解到，“三證合一”登記制度改革，適用于公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)及其分支機構和農民專業(yè)合作社及其分支機構。“一照一碼”制度實施后，在過渡期內，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期2017年底截止，過渡期結束后，一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照，未換發(fā)的證照不再有效。
“三證合一”改革
營業(yè)執(zhí)照 組織機構代碼證 稅務登記證
改革內容主要有“五個一”
○統(tǒng)一申請條件和材料要求，實行一套材料、一表申請。
今后申請人只需按照總局制定的提交材料規(guī)范和文書，填寫一張申請表，向登記窗口提交一套登記材料?！鹨?guī)范登記流程，實行一窗受理、一家辦理。
企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質監(jiān)、稅務部門不再受理企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證申請?！饘嵤?ldquo;統(tǒng)一代碼”制度，實行一企一碼、實時賦碼。
“統(tǒng)一代碼”全稱為“法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼”。一個企業(yè)主體只能有一個“統(tǒng)一代碼”。企業(yè)主體注銷后，該代碼將被保存，保留回溯查詢功能。對新設立企業(yè)，由工商部門按國家編碼規(guī)則實時賦碼；對原已設立的企業(yè)，采取“即辦即換”和“集中換照”方式，換發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照?！饘嵭幸痪W(wǎng)互聯(lián)、信息共享。由自治區(qū)工商局通過專線聯(lián)網(wǎng)與質監(jiān)、國稅、地稅等部門進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應用?！鹜七M改革成果共享應用，實行一照通用。
各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，對已領取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關事務時，不再要求企業(yè)提供組織機構代碼證、稅務登記證。
“一照一碼”推進步驟
2015年10月1日起，對新辦設立登記和變更登記的企業(yè)類市場主體，統(tǒng)一實行“一照一碼”登記模式，由工商部門核發(fā)加載18位“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照。
在辦理企業(yè)類市場主體變更登記時，對已領取組織機構代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機構代碼的統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證；對沒有領取組織機構代碼證的，直接核發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)的證照。
采取“即辦即換”和“集中換照”的方式
換發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照。
在2017年底前，完成對原已登記注冊且尚未換領“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)類市場主體換照工作，未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效。
申請人辦理企業(yè)注冊登記時，只需填寫一張申請表，向登記窗口提交一套登記材料；辦理注銷登記時，需提供稅務部門開具的“清稅證明”。
原證有效時限
企業(yè)原已辦理組織機構代碼證、稅務登記證的，在2017年12月31日前（全國統(tǒng)一過渡期內），可繼續(xù)使用原發(fā)的證照辦理各項業(yè)務（包括各地試點核發(fā)的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照）。
從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照辦理，原發(fā)證照不再有效，對有特殊困難的個別領域，按國家規(guī)定可寬延至2020年底。
原“一照三號”咋辦
10月1日起，各地企業(yè)設立、變更統(tǒng)一實行“一照一碼”登記模式，前期各地試點的“一照三號”模式將統(tǒng)一到“一照一碼”模式上，“一照三號”模式不再繼續(xù)試行。
據(jù)悉，我區(qū)從2015年4月起，逐步開展“三證合一”登記制度改革試點工作，主要以烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)、烏魯木齊市和伊犁霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)為代表的“一照三號”模式，已在我區(qū)11個地州市29個單位試行。
改革后辦理流程
第一步是申請
企業(yè)按照工商部門公示的統(tǒng)一的申請條件和文書規(guī)范，只填寫一張申請表、準備一套登記材料，一次性向工商登記窗口提交申請表和登記材料即可。
第二步是受理
工商部門統(tǒng)一收件后，對于提交材料齊全，符合法定形式的予以當場受理，材料不齊備，不符合法定形式的，一次性告知應補正的材料和內容。
第三步是審查核準
對于提交材料已受理的，工商部門3日內做出核準或不予核準的決定。
第四步是賦碼
對于準予核準的企業(yè)主體，實時賦予一個惟一的統(tǒng)一社會信用代碼。新設主體賦新碼；原來已設立主體，以原組織機構代碼為主體碼，生成統(tǒng)一社會信用代碼。
第五步是公示與共享
第六步是發(fā)照
第七步是歸檔
申請人辦理登記注冊提交的紙質登記檔案材料由工商部門歸檔保管，并加工制成電子檔案材料，電子登記檔案材料與紙質登記檔案材料具有同等效力。
