“十三五”，新疆的機(jī)遇期來(lái)了

　　——新疆全國(guó)人大代表、住疆全國(guó)政協(xié)委員熱議“十三五”規(guī)劃綱要（草案）

　　一遍遍翻閱著國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要（草案），逐字逐句做著標(biāo)注……在新疆全國(guó)人大代表、住疆全國(guó)政協(xié)委員們看來(lái)，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要（草案），給新疆帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇，新疆的發(fā)展即將進(jìn)入一個(gè)更加令人歡欣鼓舞和信心百倍的新時(shí)期。

　　新老動(dòng)力平穩(wěn)轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵

　　全國(guó)人大代表麥爾丹·木蓋提說(shuō)，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在原有發(fā)展動(dòng)力減弱的情況下，如何培育發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)力平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，是“十三五”時(shí)期面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　麥爾丹·木蓋提表示，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期。今年又是“十三五”的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要。

　　“去年11月份召開(kāi)的南疆工作會(huì)議要求，要確保南疆與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。阿克蘇面臨的任務(wù)非常艱巨，特別是在扶貧攻堅(jiān)方面。我們將通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、轉(zhuǎn)移扶貧、社會(huì)保障扶貧等方式完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們有信心，也有決心，甩掉貧困的帽子。”麥爾丹·木蓋提表示。

　　全國(guó)人大代表穆合塔拜·沙迪克說(shuō)，自治區(qū)的“十三五”規(guī)劃綱要提到，新疆的經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，社會(huì)文明程度顯著提高……這讓我們看到一個(gè)美麗和諧穩(wěn)定的新疆，而要實(shí)現(xiàn)這一切，眼下，需要加快培育和形成發(fā)展新動(dòng)力，同時(shí)，必須加快相關(guān)領(lǐng)域改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使新疆經(jīng)濟(jì)由以往主要依靠低成本要素驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)入更多依靠效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

　　“雖然‘十三五’的任務(wù)非常艱巨，自治區(qū)要做的工作還很多很多，但我相信，有中央的大力支持和自治區(qū)的不斷努力，有我們新疆人民的共同努力，我們有信心能與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。”穆合塔拜·沙迪克說(shuō)。

　　全面脫貧是“最硬”任務(wù)

　　“今后五年，脫貧攻堅(jiān)應(yīng)該是最難、最硬的任務(wù)之一。”代表、委員們說(shuō)，中央已經(jīng)下定決心，必須實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。這是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是共享發(fā)展成果的要求。

　　國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要（草案）提到，將加大對(duì)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)支持力度，推動(dòng)中蒙俄、新亞歐大陸橋、中巴等國(guó)際合作走廊建設(shè)，補(bǔ)充民族地區(qū)雙語(yǔ)教師、支持民族醫(yī)藥發(fā)展。住疆全國(guó)政協(xié)委員牛汝極說(shuō)，由于歷史和自然條件等原因，我國(guó)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題。對(duì)于新疆而言，貧困面比較大、貧困程度深、區(qū)域性整體貧困特殊。只有確保如期啃下少數(shù)民族扶貧工作這塊“硬骨頭”，才能確保少數(shù)民族地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。

　　“在中央加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)脫貧工作支持力度的同時(shí)，還要多措并舉。要加快制定集中連片扶貧地區(qū)扶貧規(guī)劃，多措并舉綜合施策；要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升造血功能；要大力實(shí)施人才培養(yǎng)，大力發(fā)展教育事業(yè)，深化教育文化精準(zhǔn)扶貧等。”牛汝極說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表曾存說(shuō)，喀什在新疆、在全國(guó)都有舉足輕重的地位，因?yàn)樗切陆娜丝诖髤^(qū)，也是貧困地區(qū)，還是反恐維穩(wěn)的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。新疆是一盤(pán)棋，南疆是棋眼，解決了喀什問(wèn)題，就解決了南疆的很多問(wèn)題。

　　曾存說(shuō)，就喀什而言，扶貧工作要著力解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”等關(guān)鍵性問(wèn)題，目前，喀什已經(jīng)明確通過(guò)教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值增效脫貧、易地搬遷和生態(tài)保護(hù)脫貧以及政策兜底脫貧四大路徑促進(jìn)全面脫貧。

　　“一帶一路”可大做文章

　　在“十三五”規(guī)劃綱要（草案）“構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”篇中，開(kāi)篇即提出“加強(qiáng)進(jìn)出疆通道建設(shè)，構(gòu)建西北對(duì)外交通走廊”。隨后，更在交通建設(shè)重點(diǎn)工程中列出了相關(guān)具體項(xiàng)目，包括貫通連云港至烏魯木齊高速鐵路通道、建設(shè)和田至若羌鐵路、建設(shè)烏魯木齊“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市鐵路國(guó)際班列物流平臺(tái)、提升烏魯木齊機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能等內(nèi)容。

　　曾存說(shuō)，這些提法體現(xiàn)了中央從全局高度對(duì)新疆的特殊重視和支持?？κ彩墙z綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的結(jié)合點(diǎn)、增長(zhǎng)極，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的廊橋，對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略地位十分突出，具有“五口通八國(guó)，一路連歐亞”的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)?？κ灿?jì)劃構(gòu)建反恐維穩(wěn)、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、民生保障六大體系，到2020年，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。

　　這些年來(lái)，喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已完成130億元的投資，入住企業(yè)1000多家，在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面已經(jīng)有了良好的趨勢(shì)和發(fā)展，如果把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為融入“一帶一路”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用中外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，把喀什經(jīng)濟(jì)主動(dòng)融入周邊國(guó)家發(fā)展，那喀什的未來(lái)發(fā)展空間更加廣闊。

　　全國(guó)人大代表艾則孜·木沙說(shuō)，和田是全疆唯一沒(méi)有高速公路的地區(qū)，自治區(qū)“十三五”規(guī)劃中，將和田至民豐、和田至葉城的高速公路以及鄉(xiāng)村公路列入其中。同時(shí)，國(guó)家“十三五”規(guī)劃，還解決了和田至格爾木的鐵路工程、玉龍喀什河水利樞紐以及其它河流水利樞紐工程，如果這些問(wèn)題得到解決，將為和田創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，和田將借此做優(yōu)做強(qiáng)自己在手工藝品、農(nóng)業(yè)、玉石、旅游方面的優(yōu)勢(shì)和特色。