書寫沉甸甸的民生答卷

　　5月的南疆，處處沙棗花香。

　　阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)克迪木阿依瑪克村的孤寡老人買買提·依明每天起得格外早。從今年年初住進(jìn)村里的互助幸福院時(shí)，81歲的買買提老人就養(yǎng)成了這樣一個(gè)習(xí)慣：喜歡早起看村里一排排的安居富民房，在裝有太陽能路燈的柏油村道上走走，去村頭的雙語幼兒園聽孩子們唱歌……這景致就像沙棗花香一樣讓他陶醉。

　　買買提老人看到和感受到的，是自治區(qū)勾繪出的宏大民生新畫卷中的一隅。

　　第二次中央新疆工作座談會(huì)提出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。在隨后召開的自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，提出緊貼民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五化”，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，吹響了新疆民生建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更高水平挺進(jìn)的號(hào)角！

　　一波連著一波，一浪高過一浪。過去的700多個(gè)日夜，從帕米爾高原到塔克拉瑪干沙漠，從準(zhǔn)噶爾盆地到伊犁河谷，天山南北都能聽到民生項(xiàng)目建設(shè)的聲響，處處都能看到買買提老人眼中動(dòng)人的場(chǎng)景。

　　民之所盼 政之所為

　　“地震前我們祖祖輩輩住的是土房子，現(xiàn)在我們住的是磚房，睡得可安心了！”皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)科克鐵熱克村在地震中受災(zāi)最嚴(yán)重，75歲的村民艾則孜·麥迪沙迪爾近日說起自家的新房時(shí)，臉上掛滿了喜悅。

　　2015年7月3日，皮山縣發(fā)生6.5級(jí)強(qiáng)烈地震，給當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。

　　為讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快住上安居富民房，自治區(qū)進(jìn)一步加大了災(zāi)后重建步伐。去年入冬前，皮山縣受災(zāi)群眾住房全部得到妥善解決。

　　民之所盼，政之所為。第二次中央新疆工作座談會(huì)后，自治區(qū)黨委、政府明確提出，民生建設(shè)要順應(yīng)百姓關(guān)切，從群眾最希望解決的問題抓起。

　　流淌千萬年的葉爾羌河，滋養(yǎng)了流域240萬各族群眾，卻也是新疆洪災(zāi)較多、群眾防洪負(fù)擔(dān)較重的河流。

　　“以前，發(fā)洪水時(shí)每家都要出工出力，我的父親一大早扛著麻袋就出去了，很晚才回來，還經(jīng)常在堤上住。”莎車縣喀群鄉(xiāng)且克霍伊拉村村民霍加木尼亞孜說。

　　2015年4月8日，葉爾羌河防洪工程可行性研究報(bào)告經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。工程建成后，結(jié)合阿爾塔什水利樞紐工程，可將下游地區(qū)一般保護(hù)對(duì)象防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。

　　截至去年底，葉河防洪工程建設(shè)累計(jì)完成投資7.13億元，投資計(jì)劃完成率100%。去年開工的21項(xiàng)治理項(xiàng)目已全部完工。

　　“我們村附近的防洪壩、防洪渠全修完了，以后我們的房子和地都有保障了。”霍加木尼亞孜高興地說。

　　2014年、2015年，自治區(qū)財(cái)政每年用于民生方面的支出都占公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上，集中財(cái)力解決了事關(guān)人民群眾切身利益的大事實(shí)事，民生改善持續(xù)“提速”，群眾的獲得感更多。僅2015年，自治區(qū)就開工建設(shè)城鎮(zhèn)各類保障性住房27.44萬套；支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了60.34萬農(nóng)牧民和5.23萬師生的飲水安全問題；大力實(shí)施農(nóng)村“暢通富民”工程，解決了90萬農(nóng)牧民的出行問題；提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓216萬困難群眾受益……

　　突出基層  授人以漁

　　“過去兩年，村里的幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)中心都建好了，變化太大了。”5月17日，在電話那頭，記者能感受到柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)帕松村阿布熱衣木·莫拉克老人興奮的心情。

　　在蓋孜力克鎮(zhèn)，這兩年自治區(qū)就投入4000多萬元實(shí)施了40多個(gè)惠民項(xiàng)目，涵蓋了村級(jí)陣地、家庭養(yǎng)殖、醫(yī)療救助、“雙語”幼兒園等項(xiàng)目。

　　為深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委、政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目布局，更多地向基層傾斜，優(yōu)先安排村級(jí)惠民生項(xiàng)目，解決“最后一公里、最遠(yuǎn)一戶人”問題。

　　2014年，在自治區(qū)實(shí)施的25類150項(xiàng)重點(diǎn)民生工程中，就有62個(gè)重點(diǎn)民生工程面向基層。2015年，自治區(qū)共為9611個(gè)村安排了涉及道路交通、改水工程、電網(wǎng)入戶、環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)發(fā)展等共計(jì)47.74億元的項(xiàng)目；為8839個(gè)村安排了87億元安居富民工程補(bǔ)助資金（不含地方補(bǔ)助）。

　　不僅在項(xiàng)目安排上突出基層，雪中送炭，自治區(qū)黨委還從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，創(chuàng)新思維，變輸血為造血，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生。從2014年開始，自治區(qū)在喀什、和田地區(qū)及克孜勒蘇柯爾克孜自治州的民族手工業(yè)、紡織服裝等10個(gè)行業(yè)大力實(shí)施297個(gè)“短平快”項(xiàng)目。

　　2015年，自治區(qū)又決定實(shí)施795個(gè)“短平快”項(xiàng)目，“短平快”項(xiàng)目由南疆?dāng)U展到全疆，當(dāng)年新增各民族就業(yè)6.8萬人，紡織服裝帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到9.7萬人。

　　2016年5月18日，伴隨著歡快的維吾爾族樂曲，今年20歲的阿依努爾不停地踩動(dòng)著縫紉機(jī)踏板，手中的布料在針板上飛舞。“我已經(jīng)在喀什中興手套有限公司的衛(wèi)星工廠里工作了一年多，每個(gè)月的工資超過了2000元。”英吉沙縣城關(guān)鄉(xiāng)喀贊其艾日克村的村民阿依努爾高興地說。

　　搭上“短平快”項(xiàng)目的快車，這兩年，喀什中興手套有限公司迅速發(fā)展壯大。如今，公司已經(jīng)建成一個(gè)總部基地、一個(gè)培訓(xùn)中心、13個(gè)衛(wèi)星工廠，為2500多名當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝司偷?、就近就業(yè)的崗位。

　　通覽這兩年，自治區(qū)黨委創(chuàng)新思維，在民生建設(shè)領(lǐng)域更加注重“授人以漁”，增強(qiáng)了困難群眾的造血功能，民生建設(shè)效果更好、效率更高。

　　改善民生  凝心聚力

　　通過零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零獲得公益性崗位的吐爾遜納依，現(xiàn)在是烏魯木齊市一名環(huán)衛(wèi)工人，她的丈夫在社區(qū)負(fù)責(zé)安全巡視，兩人每月的收入近3000元。“我們十分珍惜政府提供給我們的崗位，有工作，生活條件一下好多了，我們相信以后的日子會(huì)越來越好。”

　　“這兩年村里的變化是以前村民想都不敢想的，村里通了自來水、修了柏油路、建了村衛(wèi)生室、安裝了路燈，每個(gè)村都有了扶貧項(xiàng)目，村民們心里都熱乎乎的，逢人就夸‘共產(chǎn)黨亞克西’。”托里縣庫甫鄉(xiāng)庫甫村村民賽里克·阿日恩說。

　　民生連著民心，民生凝聚民心。群眾的話是一面鏡子，第二次中央新疆工作座談會(huì)以來，自治區(qū)的惠民舉措樣樣關(guān)乎群眾冷暖，件件順應(yīng)群眾期盼，群眾一句句感恩的話無疑是對(duì)民生建設(shè)成效最好的認(rèn)可。

　　對(duì)此，自治區(qū)民政廳政策法規(guī)宣傳處處長(zhǎng)萬順福深有同感。去年他在柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)帕松村住村，住村工作組給村里建起了衛(wèi)生室、文化體育活動(dòng)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心，修通了柏油路，村民打心眼里高興。

　　盡管這兩年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，可自治區(qū)還是堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決了各族群眾最直接、最關(guān)心、最緊迫的問題，凝聚起全區(qū)各族人民群眾的力量，萬眾一心，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增速居全國前列的驕人成績(jī)。

　　“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，民生建設(shè)這個(gè)巨大磁場(chǎng)已經(jīng)凝聚起新疆各族人民的信心和力量，眾志成城奔向更加幸福美好的明天。