把新疆推向國(guó)際大舞臺(tái)

　　——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇效應(yīng)觀察

　　8月9日至11日，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇在新疆克拉瑪依舉辦。本屆論壇由自治區(qū)人民政府和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院共同主辦，新疆克拉瑪依市人民政府、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球化戰(zhàn)略研究院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目承辦。

　　會(huì)上，來(lái)自中國(guó)、巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦等國(guó)家的400名嘉賓政要、智庫(kù)和企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作、信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境與城市發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等七大領(lǐng)域，尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商機(jī)，暢談合作事宜，共謀發(fā)展大計(jì)。

　　作為2015年中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇的升級(jí)版，本次論壇除了就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)達(dá)成共識(shí)以外，還達(dá)成了豐碩的項(xiàng)目合作成果。

　　這次論壇，再一次把新疆推向國(guó)際大舞臺(tái)，又為新疆搭建了一個(gè)融入國(guó)際化的新載體。

　　從克拉瑪依到瓜達(dá)爾，中巴國(guó)際合作結(jié)出新成果

　　2015年8月12日，中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇落下帷幕。這次論壇簽署合作備忘錄20項(xiàng)，總價(jià)值高達(dá)103.5億元，包括能源、電力、工業(yè)園區(qū)、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、民生、文化等方面，積極服務(wù)中巴雙方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　其實(shí)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊上實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇簽約的項(xiàng)目。

　　“根據(jù)我們后來(lái)的統(tǒng)計(jì)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初的簽約數(shù)目和金額，達(dá)到了73個(gè)，其中70%的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)都是藍(lán)迪平臺(tái)成員。”談起自中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇以來(lái)中巴合作成果，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目委員會(huì)主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員、外事委員會(huì)副主任委員趙白鴿說(shuō)。

　　“去年的論壇，把企業(yè)整建制地引入中巴經(jīng)濟(jì)走廊，也讓整個(gè)巴基斯坦看到了中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，表明了中國(guó)政府做‘一帶一路’的決心，也表明了中國(guó)企業(yè)做‘一帶一路’的行動(dòng)。”趙白鴿這樣認(rèn)識(shí)去年論壇取得的成果。

　　在新疆，克拉瑪依市是中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇的直接受益者和參與者。2015年4月，克拉瑪依市與巴基斯坦瓜達(dá)爾市締結(jié)為友好城市，以去年的論壇為契機(jī)，雙方進(jìn)一步加深合作。

　　在醫(yī)療方面，按照與瓜達(dá)爾市教育、醫(yī)療培訓(xùn)協(xié)議規(guī)定，2015年10月15日和2016年3月13日，分別有兩批共10名巴基斯坦醫(yī)生抵達(dá)克拉瑪依，正式接受醫(yī)療培訓(xùn)。

　　在培訓(xùn)期間，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的克拉瑪依市中心醫(yī)院，根據(jù)每個(gè)人的需求制定培訓(xùn)大綱，并一對(duì)一安排專人指導(dǎo)，分別到口腔科、兒科等科室學(xué)習(xí)四個(gè)月。

　　2016年3月，克拉瑪依市惠及瓜達(dá)爾民眾的“民心工程”正式啟動(dòng)。按照捐贈(zèng)協(xié)議，克拉瑪依市向瓜達(dá)爾市贈(zèng)送了1輛醫(yī)療救護(hù)車；克拉瑪依市中心醫(yī)院向瓜達(dá)爾市贈(zèng)送了一套遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備。

　　今年3月和4月，克拉瑪依市中心醫(yī)院分別與瓜達(dá)爾市一家醫(yī)院進(jìn)行了一次肝膽外科的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診，協(xié)助對(duì)方制定了治療方案。

　　“這只是我們開(kāi)展國(guó)際遠(yuǎn)程醫(yī)療合作的一個(gè)試點(diǎn)。在我們的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)上，有中國(guó)人民解放軍總醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院等國(guó)內(nèi)38家知名醫(yī)院，匯聚了3800多名優(yōu)秀專家。今后，我們將提供技術(shù)和平臺(tái)，依托國(guó)內(nèi)醫(yī)療資源，向‘一帶一路’沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作。”克拉瑪依市中心醫(yī)院信息總監(jiān)來(lái)勇臣說(shuō)。

　　在教育方面，克拉瑪市將連續(xù)10年，為瓜達(dá)爾市及巴基斯坦其他地區(qū)中小學(xué)生提供小學(xué)至高中階段的普通學(xué)歷教育，每年20個(gè)名額。

　　2016年3月13日，巴基斯坦5名教師來(lái)克拉瑪依開(kāi)始接受系統(tǒng)培訓(xùn)。2016年4月4日，克拉瑪依開(kāi)始對(duì)巴基斯坦首批學(xué)生開(kāi)展學(xué)歷教育，并為瓜達(dá)爾市贈(zèng)送300套中小學(xué)學(xué)生校服，支持瓜達(dá)爾市教育發(fā)展。

　　從“雙邊”到“多邊”,論壇再上新臺(tái)階

　　今年的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇被自治區(qū)列為推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來(lái)抓，辦會(huì)規(guī)格明顯提升。

　　據(jù)克拉瑪依市委副秘書(shū)長(zhǎng)段凌云介紹，相比去年，今年的論壇有幾大亮點(diǎn)：規(guī)格更高，參與國(guó)家從去年中巴兩國(guó)擴(kuò)大到中國(guó)、巴基斯坦、哈薩克斯坦、伊朗四國(guó)，與會(huì)代表由去年來(lái)自兩個(gè)國(guó)家增加到今年的11個(gè)國(guó)家。

　　“今年的論壇更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)，論壇為企業(yè)設(shè)立了會(huì)展活動(dòng)，滿足企業(yè)‘走出去’的需要，這也是為論壇市場(chǎng)化機(jī)制探路。”段凌云說(shuō)。

　　今年的論壇內(nèi)容設(shè)計(jì)更加合理，采取的是“1+7”（1個(gè)主論壇+7個(gè)分論壇）模式，更利于各參與方尋求更深入的交流與合作。

　　另外，今年的論壇影響力更大，國(guó)內(nèi)外政府和企業(yè)參與程度更高。正如趙白鴿所說(shuō)，“從這個(gè)論壇由雙邊升級(jí)到多邊，就可以看出新疆的極大魅力。很多企業(yè)家都是自發(fā)報(bào)名參加。”

　　本屆論壇也結(jié)出了更加豐碩務(wù)實(shí)的項(xiàng)目合作成果。截至閉幕，論壇共簽約28個(gè)項(xiàng)目，簽約總金額達(dá)到625.791億元人民幣。這些項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市交通道路建設(shè)、水處理、園區(qū)建設(shè)、工程基建、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域。

　　除了項(xiàng)目合作成果，國(guó)內(nèi)外專家通過(guò)一個(gè)主論壇和七個(gè)分論壇的充分討論，對(duì)如何推進(jìn)一帶一路建設(shè)和如何推進(jìn)“五通”進(jìn)行了充分交流和溝通，達(dá)成了共識(shí)。

　　趙白鴿這樣描述會(huì)上達(dá)成的共識(shí)：

　　——“一帶一路”是一個(gè)新型全球化載體，以文化互通為基礎(chǔ)，促進(jìn)各國(guó)相互依存與共同發(fā)展；

　　——“一帶一路”是中華文化、伊斯蘭文化、古埃及文化等古代文明的結(jié)合體，更是新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)，有歷史意義，同時(shí)也有更大的現(xiàn)實(shí)意義；

　　——“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)的概念，而應(yīng)該是包括社會(huì)、文化、生態(tài)等維度的全面發(fā)展，是綜合、全面、綠色、可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，如絲綢般柔韌延綿。

　　從國(guó)內(nèi)到國(guó)際,新疆或成最大受益者

　　對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇明年的工作，趙白鴿說(shuō)，我們將采用同樣的名字，在巴基斯坦籌辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇。

　　“作為擴(kuò)大論壇影響力的一項(xiàng)重要舉措，我們還要籌備建立‘一帶一路’聯(lián)盟；開(kāi)啟新的國(guó)別對(duì)接，考察新的合作國(guó)家。”趙白鴿說(shuō)，“只要認(rèn)同共同發(fā)展原則的‘一帶一路’沿線國(guó)家，我們都愿意吸納到這個(gè)組織中來(lái)，同時(shí)充分發(fā)揮該組織在沿線各國(guó)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評(píng)估功能。”

　　同時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目委員會(huì)還將加強(qiáng)組織能力建設(shè)，實(shí)地推動(dòng)項(xiàng)目合作。正如趙白鴿所言，合作要從各國(guó)需求出發(fā)，才能取得務(wù)實(shí)成果；沒(méi)有項(xiàng)目，天天講大道理不行；有了項(xiàng)目導(dǎo)向，還要有結(jié)果導(dǎo)向，所有簽約項(xiàng)目都要看到結(jié)果。”

　　明年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目委員會(huì)還將進(jìn)一步拓展國(guó)際化的專家團(tuán)隊(duì)；籌辦園區(qū)建設(shè)，金融投資和文化建設(shè)等專題交流會(huì)，系統(tǒng)化拓展資源。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新疆作為這兩屆論壇的承辦地也必將成為論壇的實(shí)際受惠地之一，新疆將借助這個(gè)平臺(tái)又一次跨上國(guó)際化的快車。拿本屆論壇簽約的28個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，我國(guó)與巴基斯坦合作的項(xiàng)目中，有3個(gè)項(xiàng)目的中方執(zhí)行機(jī)構(gòu)是新疆的有關(guān)部門或企業(yè)；在我國(guó)與伊朗簽約的項(xiàng)目中，有兩個(gè)項(xiàng)目的中方執(zhí)行機(jī)構(gòu)是新疆企業(yè)。

　　除了收獲實(shí)實(shí)在在的合作成果，通過(guò)舉辦這個(gè)論壇，新疆還將提高國(guó)際上的知名度，而知名度帶來(lái)的則是發(fā)展機(jī)遇。趙白鴿認(rèn)為：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇是個(gè)了不起的事情，將來(lái)要把這個(gè)論壇打造得和博鰲論壇一樣。”