大西北網訊 國務院于2013年發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》, 力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　行動計劃確定了10項具體措施:

　　1. 是加大綜合治理力度,減少多污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。綜合整治城市揚塵和餐飲油煙污染。加快淘汰黃標車和老舊車輛,大力發(fā)展公共交通,推廣新能源汽車,加快提升燃油品質。

　　2. 是調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動經濟轉型升級。嚴控高耗能、高排放行業(yè)新增產能,加快淘汰落后產能,堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。

　　3. 是加快企業(yè)技術改造,提高科技創(chuàng)新能力。大力發(fā)展循環(huán)經濟,培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè),促進重大環(huán)保技術裝備、產品的創(chuàng)新開發(fā)與產業(yè)化應用。

　　4.是加快調整能源結構,增加清潔能源供應。到2017年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。

　　5. 是嚴格投資項目節(jié)能環(huán)保準入,提高準入門檻,優(yōu)化產業(yè)空間布局,嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。

　　6.是發(fā)揮市場機制作用,完善環(huán)境經濟政策。中央財政設立專項資金,實施以獎代補政策。調整完善價格、稅收等方面的政策,鼓勵民間和社會資本進入大氣污染防治領域。

　　7.是健全法律法規(guī)體系,嚴格依法監(jiān)督管理。國家定期公布重點城市空氣質量排名,建立重污染企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。提高環(huán)境監(jiān)管能力,加大環(huán)保執(zhí)法力度。

　　8.八是建立區(qū)域協(xié)作機制,統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理。京津冀、長三角區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制,國務院與各省級政府簽訂目標責任書,進行年度考核,嚴格責任追究。

　　9. 是建立監(jiān)測預警應急體系,制定完善并及時啟動應急預案,妥善應對重污染天氣。

　　10.是明確各方責任,動員全民參與,共同改善空氣質量。

　　《計劃》要求，經過五年努力，全國空氣質量要總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣。

　　具體而言，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右?！队媱潯肥侵袊斍昂徒窈笠粋€時期大氣污染防治工作的行動指南。

　　為了達成這一目標，《計劃》還提出減少多污染物排放、推動產業(yè)轉型升級、增加清潔能源供應、嚴格節(jié)能環(huán)保準入、健全法律法規(guī)體系、建立區(qū)域協(xié)作機制、建立監(jiān)測預警應急體系等10大措施，35項細則，以保障任務的完成。在強化移動源污染防治一節(jié)，《計劃》要求，全國要大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。

　　《計劃》的亮點之一是，國務院與各?。▍^(qū)、市）政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到政府、企業(yè)。將重點區(qū)域PM2.5指標、非重點地區(qū)PM10指標作為經濟社會發(fā)展的約束性指標，構建以環(huán)境質量改善為核心的目標責任考核體系。