大西北網(wǎng)訊 二氧化碳的過(guò)度排放、能源的短缺、空氣的污染是21世紀(jì)世界面臨三大問(wèn)題。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，碳的排放量迅速的增加，其中汽車的排放是首位的。據(jù)世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車的排放量占污染氣體總量的60%左右，其中美國(guó)全國(guó)占65%，發(fā)展中國(guó)家（像我國(guó)等）的大城市，汽車的排放貢獻(xiàn)量也在60-65%。節(jié)能、環(huán)保、減碳都是我們國(guó)家的基本國(guó)策。少燒煤、少燒油、發(fā)展新能源，都是減碳的重要手段。

　　我國(guó)的石油儲(chǔ)備量占世界的3%，但是用油量卻要占世界的11%，而且在逐年增加。2009年，我國(guó)進(jìn)口的石油為20400萬(wàn)噸，對(duì)國(guó)外的依賴度占到了52%。而世界能源組織警示：如果一個(gè)國(guó)家每年進(jìn)口石油如果超過(guò)5000萬(wàn)噸，它就必須考慮進(jìn)口石油對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治的影響；一個(gè)國(guó)家每年進(jìn)口石油如果超過(guò)1億噸，這個(gè)國(guó)家就必須動(dòng)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等一切力量，來(lái)確保億噸石油的安全進(jìn)口。

　　一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、二氧化硫、PM2.5等空氣的污染物主要來(lái)自于汽車尾氣，其中氮氧化合物約占60%，這些污染物是造成光化學(xué)污染、酸雨、全球變暖等方面的主要原因。

　　解決以上問(wèn)題的最佳方案是大力發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，同時(shí)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)也是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　電動(dòng)汽車對(duì)中國(guó)的意義

　　隨著我國(guó)清潔能源的發(fā)展，煤電比例逐年減少，可以有效解決電動(dòng)汽車間接碳排放的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)煤電約占發(fā)電總量80%。據(jù)研究，當(dāng)煤電比例占87%時(shí)，電動(dòng)汽車和傳統(tǒng)汽油車的碳排放已經(jīng)達(dá)到平衡點(diǎn)；當(dāng)煤電比例降至65%時(shí)，和傳統(tǒng)汽車相比，電動(dòng)車會(huì)實(shí)現(xiàn)30%的碳減排。我國(guó)政府正是認(rèn)識(shí)到電動(dòng)汽車潛在的巨大社會(huì)、能源及環(huán)境效益，同時(shí)作為未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，從提升國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)水平等角度開(kāi)始推進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車的研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，分別以科研投入、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等多種政策形式，對(duì)汽車企業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等予以激勵(lì)和扶持，我國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

　　中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)將能源消費(fèi)提升至極限，如果純電動(dòng)汽車全面替代傳統(tǒng)汽車，將會(huì)使得中國(guó)獲得兩倍至三倍以上的能源自由度，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供充足動(dòng)力。

　　中國(guó)從現(xiàn)在開(kāi)始全面推廣普及純電動(dòng)汽車，相當(dāng)于在未來(lái)20年中把發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化道路重新再走一遍，國(guó)內(nèi)已經(jīng)大量普及的傳統(tǒng)汽車逐步淘汰升級(jí)，會(huì)帶來(lái)巨大市場(chǎng)和新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1、宏觀產(chǎn)業(yè)政策 在新的《汽車產(chǎn)業(yè)宏觀政策》中，我國(guó)已經(jīng)將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高車輛安全性作為汽車產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)，將開(kāi)發(fā)、推廣新能源汽車作為緩和能源供應(yīng)矛盾的重要戰(zhàn)略措施，將提高材料回收再利用率作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2005年出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和2006年底《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)的通知》里都有關(guān)于優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展清潔汽車、電動(dòng)汽車政策措施。

　　2、相關(guān)規(guī)劃 《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》(2004年版)指出，要“發(fā)展混合動(dòng)力汽車，在城市公交客車、出租車等推廣燃?xì)馄?，加快醇類燃料推廣和煤炭液化工程實(shí)施進(jìn)度，發(fā)展替代燃料”，同時(shí)要“研究鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)政策”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006—2020年) (2006年版)規(guī)定，在交通運(yùn)輸行業(yè)要“重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設(shè)計(jì)、集成和制造技術(shù)”以及“新能源汽車實(shí)驗(yàn)測(cè)試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)”，“燃料電池發(fā)電及車用動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)”是重點(diǎn)專項(xiàng)中的前沿技術(shù)。

　　3、其他相關(guān)政策

　　（1）燃油稅 2007年6月3日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》表示，國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，我國(guó)將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，適時(shí)出臺(tái)燃油稅。

　?。?）能源法規(guī) 我國(guó)《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確指出，要做好石油能源節(jié)約和替代工作。以潔凈煤、石油焦、天然氣替代燃料油（輕油)；實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策；實(shí)施清潔汽車行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展混合動(dòng)力汽車，在城市公交車、出租車等行業(yè)推廣燃?xì)?、電?dòng)汽車。

　　發(fā)展電動(dòng)汽車的合理路徑

　　以小型車為突破口是發(fā)展電動(dòng)汽車的合理路徑，因?yàn)樗羌夹g(shù)可支撐、政府貼得起、百姓買得起、市場(chǎng)需求大的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　政府的引導(dǎo)和支持是關(guān)鍵

　　推進(jìn)小型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化，政府須采用財(cái)稅政策加以扶持和引導(dǎo)。政府的引導(dǎo)和支持是小型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵，應(yīng)在以下幾方面著力。

　　第一，明確發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施先行。政府要抓緊電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展小型電動(dòng)車放在優(yōu)先位置，作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)予以支持；要采取有力措施，合理布局和分工，加快產(chǎn)業(yè)鏈形成，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前電動(dòng)車發(fā)展的無(wú)序狀態(tài)，防止出現(xiàn)一哄而上，一哄而下的局面；防止以發(fā)展電動(dòng)汽車之名進(jìn)行傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)；要抓緊具有電動(dòng)汽車特色的電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小型電動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

　　第二，推行綠色補(bǔ)貼和稅費(fèi)制度，大力推動(dòng)小型電動(dòng)汽車發(fā)展。我國(guó)普遍存在“住大房、乘大車、吃大餐”的消費(fèi)觀念，有悖于建立節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家并非如此，小型車在歐洲和日本非常普遍，日本1升排量以下的微型車占轎車保有量的40%以上，2008年新車銷量排行前十強(qiáng)中的六款為微型車。我國(guó)應(yīng)借鑒日本的小四輪車法，出臺(tái)支持小型電動(dòng)車發(fā)展的政策，增加對(duì)小型電動(dòng)汽車補(bǔ)貼和免稅優(yōu)惠，并通過(guò)提高大、中型燃油車相關(guān)稅費(fèi)，平衡稅收。各級(jí)政府應(yīng)將小型電動(dòng)汽車列入政府采購(gòu)清單，帶頭使用，發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用。

　　第三，加強(qiáng)科技投入，力求重大技術(shù)突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)很難通過(guò)引進(jìn)獲得，須大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。“十一五”期間我國(guó)在新能源汽車的研發(fā)投入還不到發(fā)達(dá)國(guó)家政府或大公司一年的投入。我國(guó)應(yīng)大幅度增加投入，加強(qiáng)動(dòng)力電池的基礎(chǔ)科學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)的研發(fā)，尋求原始創(chuàng)新的突破。引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，分工協(xié)作，統(tǒng)一部署，加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)的研發(fā)。采取實(shí)際措施，加快電動(dòng)汽車和充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)研究，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先，防止浪費(fèi)，保障安全。

　　環(huán)保是世人不斷追求的境界，電動(dòng)汽車將為環(huán)保，低碳領(lǐng)域帶來(lái)了一股新鮮空氣，我們無(wú)法肯定的說(shuō)電動(dòng)汽車將成為環(huán)保主力軍，但我們期待其為我們帶來(lái)不一樣的精彩。