1982年5月21日,馬島戰(zhàn)爭中,投降的阿根廷軍隊拋棄的鋼盔。
就在馬島戰(zhàn)爭即將迎來30周年之際,英國和阿根廷圍繞馬爾維納斯群島(英國稱其為福克蘭群島,本文簡稱馬島)的爭端進一步加劇。
英國媒體報道稱,英國政府計劃近期向馬島附近水域派遣驅逐艦和核潛艇,而2月2日,英國威廉王子已經(jīng)先于它們抵達馬島。英國計劃高調(diào)紀念30年前的這場戰(zhàn)爭,而威廉王子以直升機飛行員身份赴馬島服役6周,就是其宣示主權的行動之一。
此前,英國已經(jīng)允許本國石油公司在馬島及其附近海域勘探和開采石油。一系列強硬措施立即招致阿根廷方面強烈反對,阿國內(nèi)抗議活動不斷。兩國圍繞馬島的新一輪爭奪已經(jīng)持續(xù)兩年,大有愈演愈烈之勢,馬島會不會再次被硝煙籠罩?
30年前的馬島戰(zhàn)爭成為現(xiàn)在馬島爭端的起點
馬島這個位于大西洋南端的群島近200年來就不曾安寧過。它的價值主要體現(xiàn)在兩點上,一是地緣優(yōu)勢,二是自然資源。
這個面積為12173平方公里的群島素有“南大西洋門戶”之稱,戰(zhàn)略地位十分重要。馬島距阿根廷最近處只有510公里,而離英國本土則有13000多公里,只要英國占據(jù)著馬島,其影響力就能擴展到南大西洋,而對阿根廷等南美洲國家來說,則“如鯁在喉”。此外,馬島還可作為控制南極洲的橋頭堡,未來意義更顯重大。
英阿兩國互不相讓的另一個重要原因是馬島自然資源豐富,尤以漁業(yè)和石油為甚。馬島周邊海域每年可以捕撈300萬噸魚,而英國地理學會估測,馬島海域石油儲量可達600億桶,足夠英國使用25年。而一旦控制馬島,南極洲豐富的水產(chǎn)和礦藏也就唾手可得。在當今世界能源危機的背景下,這是任何一方都無法割舍的巨大誘惑。
相對于日益凸顯的資源優(yōu)勢,30年前爆發(fā)的馬島戰(zhàn)爭卻有著更為深刻的時代背景。19世紀前,馬島曾是西班牙與英國共有的殖民地。1816年阿根廷獨立后,聲明繼承西班牙對馬島的主權。1833年,英國軍隊趕走阿根廷總督,重占馬島。此后,歷屆阿根廷政府均未承認馬島的英國主權,但也未再提主權要求。二戰(zhàn)結束后,新上臺的阿根廷庇隆將軍,為凝聚民族力量,轉移國內(nèi)矛盾,大力宣傳“收復馬爾維納斯”。英阿之間爭吵不斷,直至1982年爆發(fā)馬島之戰(zhàn)。
這場戰(zhàn)爭歷時74天,實戰(zhàn)時間為一個半月,最后以阿根廷慘敗,英國取得勝利、重新占領馬島而告終。馬島戰(zhàn)爭沒有改變英國占據(jù)馬島的事實,卻不同程度改變了英阿兩個國家;它雖然沒有解決政治問題,卻在軍事上產(chǎn)生了劃時代影響。
對于當時的英國來說,這場戰(zhàn)事不僅僅是爭奪地盤,更是對大英帝國尊嚴的維護。最終,戰(zhàn)爭的勝利成為英國重建自信和國際地位的契機。此后,英國在馬島問題上掌握了主動,對于阿根廷的馬島主權要求幾乎不再理會,直至此輪爭端再起。
馬島戰(zhàn)爭對阿根廷影響更大。戰(zhàn)爭的失敗使其糟糕的國內(nèi)局勢雪上加霜,戰(zhàn)后不久,軍政府就被推翻,產(chǎn)生了阿根廷第一屆民選政府。從這個方面來講,今天阿根廷的民選總統(tǒng)克里斯蒂娜也屬于馬島戰(zhàn)爭的受益者。此后,阿根廷政府一直沒有放棄對馬島的主權要求。
英阿之間的馬島戰(zhàn)爭在世界軍事史上也開創(chuàng)了一個時代。有人將這次戰(zhàn)爭稱為“導彈時代的首次戰(zhàn)斗”,因為雙方在戰(zhàn)爭中大量使用了包括制導魚雷、激光制導炸彈在內(nèi)的精確制導武器。英阿的作戰(zhàn)經(jīng)驗與教訓也大大充實了反潛戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)的理論與實踐。它實際上揭開了現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的序幕。戰(zhàn)爭中的諸多戰(zhàn)斗,也都成為軍事教科書上的經(jīng)典戰(zhàn)例。
馬島戰(zhàn)爭產(chǎn)生了深遠的影響,它不僅僅是過去馬島爭端的產(chǎn)物,更成為現(xiàn)在馬島爭端的新起點。
新一輪爭端的原因不外乎兩點:感情和資源
1982年馬島戰(zhàn)爭結束后,英國與阿根廷在這個問題上風平浪靜了28年,直到2009年年底,阿根廷通過了一項宣布馬島為阿領土的法律,兩國爭端再起。
此后,阿根廷政府宣布,自2010年2月17日起,封鎖馬島海域。英國則干脆于當年2月21日起直接在該海域架設探鉆臺,動手開采石油。此后,雙方開始持續(xù)大打口水仗,并相應在政治、外交、經(jīng)濟等領域采取一定程度的對抗措施。
分析這次爭端升級的原因,不外乎兩點:感情和資源。
隨著馬島戰(zhàn)爭30周年的日子漸漸臨近,雙方的神經(jīng)似乎都變得敏感起來。阿根廷方面希望以過去戰(zhàn)爭失敗的悲情色彩喚醒國內(nèi)民眾的愛國情緒,并以此爭取世界輿論的同情和支持。
阿根廷“新多數(shù)派”研究中心負責人羅森多·弗拉加就曾表示:“對于阿民眾來說,馬島問題首先是一個情感問題,然后才是一個政治問題,現(xiàn)在已經(jīng)根本不是一個軍事問題。”因此,阿根廷計劃在馬島戰(zhàn)爭紀念日組織所有參戰(zhàn)老兵大游行,并在今年的倫敦奧運會上將所有參賽阿根廷運動員的運動服印上“馬島是阿根廷的”字樣。
對于英國來說,當然要以高調(diào)紀念的姿態(tài)來鞏固勝利果實,顯示維護馬島主權的決心。除了威廉王子上島服役這一“重頭戲”外,英國外交部國務大臣布朗也將于今年6月,前往馬島參加紀念戰(zhàn)爭結束30周年活動。
其實,英國王子卷入馬島之爭已經(jīng)不是第一次。在馬島戰(zhàn)爭中,英國女王伊麗莎白二世的次子安德魯王子就曾秘密登上英軍航空母艦的直升機參戰(zhàn)。這次英國安排王子出場,以“威廉王子將追隨叔叔安德魯王子的腳步踏上馬島”為噱頭,作秀用意明顯,就是為了對外表決心、對內(nèi)博民心。
與馬島戰(zhàn)爭時不同,資源爭奪是這輪爭端的焦點。英國在這方面搶了先機,英國迪塞爾石油公司的海上鉆井平臺“海洋守衛(wèi)者”,早在2010年2月起就開始在馬島以北海域勘探。
正如委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯聲援阿根廷時所說:“英國人為了什么?就是石油!”作為發(fā)達國家,其對石油的依賴程度不言而喻。而阿根廷作為發(fā)展中國家,除了對石油有著迫切的需求外,還可以將其作為應對發(fā)達國家的“武器”和“砝碼”。無奈的是,面對英國的單方面開采行為,阿根廷拿不出更多的有效反制手段,只好采取“限航”和“封路”的措施,以及不斷抗議。
雙方圍繞馬島漁業(yè)資源也展開了激烈博弈。去年12月,阿根廷扣押了12艘由馬島當局頒發(fā)捕魚許可證的西班牙漁船。隨后,巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭宣布集體禁止懸掛馬島旗幟的船只在四國港口停靠,以支持阿根廷對馬島的主權要求。緊接著,英國政府宣布將在馬島周圍建立一個海洋保護區(qū),此舉被認為是對阿方前兩個舉措的回應。
隨著兩國經(jīng)濟政策上的你來我往,英國也加強了在馬島的軍事部署,計劃將先進的驅逐艦和核潛艇部署到馬島地區(qū),一時間關于馬島戰(zhàn)火會不會重燃的討論極為熱烈。
英阿兩國再次發(fā)生軍事沖突的可能性并不大
盡管此次英阿雙方從相互抗議,逐漸發(fā)展到堵路增兵,看似劍拔弩張,戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。但是仔細分析一下,兩國再次發(fā)生軍事沖突的可能性并不大。
首先,和平解決領土爭端,已經(jīng)成為國際社會的共識。實際上,爭端雙方都明白,依靠戰(zhàn)爭是無法從根本上解決問題的,馬島戰(zhàn)爭本身就是最好的明證。而且,戰(zhàn)后阿根廷政府檢討自己,當初開戰(zhàn)的決策不但倉促,其中誤判的成分也很大。避免戰(zhàn)爭,是阿根廷從馬島戰(zhàn)爭中吸取的最大教訓。
因此,從這一輪爭端開始之初,阿總統(tǒng)克里斯蒂娜和多名政府高官就反復表態(tài),希望通過外交努力來解決馬島爭端,而不是訴諸武力。
英國對避免戰(zhàn)爭的態(tài)度也是一致的,正如英國《金融時報》發(fā)表的社論所說,“不要對當年的馬島戰(zhàn)爭迷戀不已,那是一場導致數(shù)百名士兵戰(zhàn)場喪生的血腥沖突。”當前雙方的強硬態(tài)度和一些舉措,多屬于表態(tài),而不是備戰(zhàn)。
其次,從軍事角度上看,短期內(nèi)也沒有發(fā)生軍事沖突的條件。雙方實力都已大不如前。今天的阿軍根本無法與當年軍政府時代的阿軍相比。1982年的阿根廷海軍為3.6萬人,現(xiàn)在已縮減到不足兩萬人。當時阿根廷還有航空母艦和巡洋艦,現(xiàn)在主力戰(zhàn)艦只有11艘驅逐艦和護衛(wèi)艦。而馬島戰(zhàn)爭中曾經(jīng)輝煌一時的阿空軍,其主力戰(zhàn)機只剩下上個世紀50年代的老舊飛機,要以這樣的實力奪取500公里之外的馬島實在是勉為其難。
戰(zhàn)后,英國在馬島的駐軍已經(jīng)加強,現(xiàn)在島上有英軍1200人,常駐有驅逐艦、巡邏艦和補給船,時刻保持警惕,阿根廷連當年實施先發(fā)制人打擊的機會也沒有。
而英國在追隨美國人打了伊拉克戰(zhàn)爭之后,目前還在阿富汗難以脫身,再拉開一條戰(zhàn)線也實在是力不從心,所以馬島兵力主要用于威懾和預防戰(zhàn)爭。
第三,就目前的形勢來看,雙方都無挑起軍事沖突、引發(fā)戰(zhàn)爭的必要。阿根廷方面,經(jīng)過多年外交努力,已經(jīng)取得了積極的成果。阿根廷政府在馬島問題上的立場作為拉美國家反殖民主義的象征,得到了南美洲國家聯(lián)盟、南方共同市場、拉美和加勒比國家共同體,以及美洲國家組織等國際多邊組織的廣泛支持,要求英國盡快和阿根廷就馬島問題進行談判。美國在2010年此輪爭端之初就主動向英國表示“美國已經(jīng)準備好了在此問題上發(fā)揮作用”的態(tài)度,雖遭英國拒絕,也充分體現(xiàn)了阿方卓有成效的外交攻勢。
英國目前在已經(jīng)取得既得利益的情況下,把握著較大的主動權,更無必要激化矛盾,改變對其有利的現(xiàn)狀。因此,才會有今年1月26日阿根廷任命女外交官出任職位空了3年的駐英國大使,以及英國高官時不時主動出來滅火說軟話等看似矛盾,實則合理合情的行為。
綜合各方面因素,馬島再次爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性極小,當前雙方的強硬舉措,象征意義大于實際意義,尤其是在軍事方面,也是威懾意義大于實戰(zhàn)意義。馬島戰(zhàn)爭的陰云其實更多的是籠罩在各種媒體的報道中,而種種看似夸張的臆測和假想也不失為一種對當事雙方應冷靜處理爭端的提醒。
同時,有一個關鍵的不容忽視的因素,就是馬島人民自己的意愿。此次爭端之初,英國《衛(wèi)報》就曾報道,“馬島3000居民都對自己是英國人感到十分驕傲”。英國提出重開馬島談判的前提就是馬島居民自己提出相應的要求。而2011年6月14日,阿根廷總統(tǒng)則親自向第一位申領阿根廷身份證的馬島居民發(fā)放身份證,以此表示對馬島民意的爭取。因此,馬島問題的解決,不僅僅要靠利益、實力,還要靠耐心、誠心和民心。
在馬島戰(zhàn)爭30周年之際,面對沉重的歷史,當英國和阿根廷都在緬懷為國犧牲的將士時,雙方實際上都明白,只有坐下來好好談才是從根本上解決馬島問題的唯一出路。
(責任編輯:鑫報)