出租車是為公眾提供不定線交通服務的租乘汽車，它具有租乘手續(xù)簡便，在道路條件和交通法規(guī)允許的情況下，可為乘客提供“門到門”的全程服務，以及可以為乘客載運隨身攜帶的行李或貨物等等的特點和優(yōu)勢，因此，隨著城市的發(fā)展，出租車亦已成為公眾出行不可或缺的、重要的城市交通工具。
然而，在人們對出租車需求日益增長的同時，在蘭州要想打車，尤其在高峰時段想打車，那實屬不是件易事。道路擁堵，單雙號限行等因素造成蘭州的打車難題。在這種情況之下，人們主動或被動地選擇了“拼車”。這就使得蘭州出租車行業(yè)邁入了“拼”時代，而且隨著“拼”的迅猛發(fā)展，關于出租車“拼車”，“拼車”利弊、拼車計價、運行線路等等一系列相關問題成為了近期公眾與網絡上討論的熱題。在記者采訪中，公眾對出租車“拼客”現(xiàn)象各抒己見，意見自然正反有別。您對此有何看法，不妨拔打鑫報熱線8186222參與討論。
記者 談應霞
現(xiàn)狀
“道路擁堵，黑車泛濫，不拼生意更慘淡”
“師傅，到哪里？上西站的話坐我的車，馬上就走了。”6月18日中午時分，記者剛走近蘭州汽車東站，就有4、5個人圍了上來，有人熱情地招呼道。而此時，汽車東站門口的機動車道上分兩排停放著大約10多輛等待乘客的出租車，不時還有下了乘客的出租車開過來排隊。而攬客者既有身著車行名稱的出租車司機，也有毫無經營出租車標志的人夾在其中吆喝。在馬路邊靠前的位置，一輛綠色的桑塔納出租車停著，車上坐著一對父子。乘客高先生怯怯地告訴記者，自己是帶著兒子來蘭州看病的，由于第一次來蘭州，一下長途車便被拉上了出租車，而司機也只是將他們拉上車后又去拉其他乘客了，也沒告訴他們什么時候走?；蛟S是看到自己的車前有人吧，一位高個子司機跑過來招呼道，“走哪里？”當記者表明來意時，他顯得有些尷尬，“說實話，雖然說‘份子錢’每個月降了180（元），可從根本上還是解決不了問題，我們唯一的希望就是能把車費漲一漲。車費漲不起來，我們也只能這么拼著拉人，多掙上一點。”“不是我們愿意拼，你看看這路沒有一處不堵，人們打不上車，我們拉著人送不出去，不拼著拉上幾個人，我們一天的‘份子錢’都掙不出來。你們理解一下，我們再拉上一個人。”出租車司機許師傅無奈地向已經坐在車里的乘客解釋道。而此時，他的車上已經坐了兩位互不認識的乘客。由于正逢周五下班高峰期，車站里已經站滿了等待公交車的人。許師傅斜著頭，透過副駕旁的車窗不停向路人詢問：“龔家灣方向的，走不走？”
記者隨即搭乘許師傅的車，欲與他聊聊關于出租車司機“拼客”的現(xiàn)象。“隨著城區(qū)交通擁堵不斷加劇，出租車運送乘客的時間也不斷延長，以前1小時我能拉5、6個客人，現(xiàn)在到處堵車，一般一個起步價內的乘客要送出去也得10分鐘左右，如果遇到堵車，有時半個小時都不到。這個賬誰都會算，拉的人少了掙的錢肯定也就少了。所以，很多出租車司機都不愛在城里跑，一些膽子大的司機都會跑到幾個汽車站、火車站拉包車，不打表，拼上幾個順路的客人，一趟安寧、西固下來，基本能掙100多塊錢，好的時候有的人能掙到200（元），我們老老實實跑車的人一天下來跑得好的話，才能掙個300（元）左右，根本就掙不上錢。尤其在一些壓車厲害的地方，你不拼幾個客人，一趟下來，那就是賠錢。”許師傅一邊開車一邊絮叨著說。
如果說擁堵的道路是出租車司機“拼客”的罪魁禍首的話，黑車泛濫，也促使出租車“拼客”更加普遍，且越來越白熾化。“說實話，現(xiàn)在跑出租車不像前些年掙錢了，有時候跑一個月下來，連個高工資都落不下?，F(xiàn)在跑黑車的大部分都是原來跑了多少年出租的司機，他們基本沒有什么費用，雖然風險大一點，可一個月跑六七千塊錢不是問題。”開了十五年出租車的張師傅如是說，“以前的黑車只在西固跑，現(xiàn)在，出租車一方面限號，一方面路堵，人們普遍反映車難打，在這種情況下，黑車越來越多，連市里面也是黑車泛濫，出租車越來越難跑，掙不上錢司機們就得想辦法，去周邊跑、拉包車、拼客等等，人們感覺車越來越難打，拼客現(xiàn)象越來越普遍。”
“其實，很多司機是不愿意拉拼客的，但不拉又沒辦法，道路擁堵，黑車泛濫，不拼生意更慘淡。”張師傅解釋說。就他個人而言，雖然在工作中也會順路拼客人，但從內心來說也是不愿意這樣做的。“如果第一位乘客樂意，而且其他幾位乘客的目的地正好又順路的話，可以拼車，也能增加點收人。關鍵是，按現(xiàn)在的路況總出現(xiàn)繞道，送客順序弄不好，車費多了少了總遇些麻煩。還不如拉一位乘客，順利送過去再多跑幾趟省心、省事。”張師傅的顧慮也不無道理，為了增加一點收人與乘客發(fā)生矛盾或被投訴是不值得的。
據了解，目前，蘭州市出租車的總量為6000余輛，但出租車實行單雙號限行后，每天實際投入城區(qū)運營的出租車只有3000余輛，這3000余輛車在“油改氣”后，每天至少需要去加氣站加兩次氣，加上主動放棄在主城區(qū)運營的車輛，蘭州市出租車的運力就顯得捉襟見肘。這也是蘭州出租車難打，“拼客”現(xiàn)象日益嚴重的原因之一。
支持方
“‘拼車’節(jié)省資源，有利環(huán)保，支持！”
出租車“拼客”，到底應不應該？記者查閱了蘭州市政府于1999年11月11日頒布的《蘭州市小型出租汽車客運管理辦法》。其中第二十六條有關出租汽車駕駛員在營運中應當遵守的規(guī)定中明確指出，“按照乘客指定的目的地，選擇合理的路線行駛，不得故意繞行；未經乘客同意，不得搭載他人。”單從管理辦法來看，對出租車拼客現(xiàn)象的規(guī)定似乎也是比較模糊的。當然，也可以理解為，經過乘客同意，亦可搭載他人。
“其實，我個人還是比較支持出租車拼拉客人的。而且蘭州市有關出租車的管理辦法中也沒有明確規(guī)定不允許‘拼客’，既然，現(xiàn)在蘭州普遍存在出租車難打的問題，那么在道路有限、車輛有限的情況下，如何有效而快速的解決這一問題，我認為‘拼客’是最有效的解決辦法。”出租車司機王師傅如是說。他認為，只要相關部門做好有關出租車“拼車”的明細規(guī)定，比如車費比例計算、乘客安全保障、運營監(jiān)督等，在保證乘客利益的同時，也能讓出租車司機多掙一點。“這樣的話，在交通擁堵打不上車的情況下，給拼出租車的乘客一定的車費折扣，將是個不錯的舉措。不但能在交通高峰期有效解決乘客打車難的問題，也能增加點出租車司機的收人，一舉兩得。”王師傅說。
在記者采訪中，家住龔家灣的郭女士提出了與出租車司機王師傅類似的觀點，對于出租車的“拼車”現(xiàn)象，她是支持的。“拼車”沒什么不好，一般“拼車”都是順路，這樣對乘客個人的利益也不會造成太大的影響，而且不僅可以節(jié)省道路、車輛、能源等多方面的資源，還有利于減少汽車尾氣的排放，對環(huán)保非常有益，我覺得應該支持。”郭女士說。她建議主管部門應該針對出租車“拼客”作一個詳細的規(guī)定，在保證乘客利益和安全的同時，讓出租車司機多掙一份錢，讓市民打車不再難。
“現(xiàn)在造成市民打車難，出租車司機不掙錢的根本原因無非就是道路擁堵，加氣排長隊，這樣以來，車在路上周轉慢，自然是對出行者，對司機都不利，在這種情況下，加車將會造成更嚴重的擁堵，而且對能源的需求量增加，加氣更難，而且車輛尾氣的排放也將更加污染環(huán)境，而可容納4位乘客的出租車卻只拉一個人跑，那就是極大的浪費。”郭女士分析的頭頭是道。她告訴記者，平時上班忙，她和老公很少陪女兒玩，每逢周末她們都會帶女兒出去玩，為了節(jié)省時間，自然選擇打車，但由于道路擁堵，龔家灣恰恰是出租車司機最不愿意去的地方，由于時常打不上車，她就選擇和別人“拼車”。在“拼”的過程中她發(fā)現(xiàn)，計費與單獨打車并無區(qū)別，而且還節(jié)省了時間。
網友史煒在微博上表示，“拼車”實際上可以節(jié)約出租車資源、降低運營的單位成本，但司機不能打表各收各的錢，這樣對愿意“拼車”又能讓的哥多掙些錢的乘客不公平。“拼車”乘客提前和司機協(xié)商，合理規(guī)劃路線，車費不要打表計算，比往常一個人打車時少一兩元最好。網友快樂天使表示，出租車“拼車”是對乘客和司機雙方都有優(yōu)惠的，大可不必擔心。第一，出租車司機必須征得第一位乘客的同意方可允許其他乘客上車，否則，乘客有權立即投訴；第二，為保障乘客安全，如果先上車乘客達到兩人及以上，出租車在途中不得搭乘兩人以上的順路乘客，嚴禁超載；第三，順路出租車可將最后一位乘客送達目的地，其余乘客均在公路邊就近下車，以節(jié)省時間。
其實，出租車“拼客”現(xiàn)象并不是蘭州所獨有的。有報道稱，北京交通部門表示，早晚高峰時段依然是拒載的高峰，這個時間段的出租車滿載率較高，因此顯得車少，個別司機也會趁機挑活，尤其是商業(yè)區(qū)、場站、地鐵站周邊等區(qū)域，拒載頻發(fā)。所以他們建議，市民不妨體驗合乘。那么合乘之后該如何支付車費呢？按北京交通部門和財政部門聯(lián)合發(fā)布的條文規(guī)定，乘客合乘將各付共同路段車費的60%，也可以打印多份發(fā)票。如果是兩人同時上車，但先后下車，那么先下車的乘客負擔當時車費的60%，后下車的乘客負擔合乘部分的60%車費以及單獨乘坐路段車費。多人乘車付費方式以此類推。長春市出租車保有量近1.7萬輛，萬人擁有率在全國省會級城市中僅次于北京市排名第二。之所以近幾年打車難，一方面由于城市汽車保有量的增加導致交通擁堵，一方面是由于長春打車便宜導致打車人數(shù)過多。不同于北京合乘出租車以市民做主導，長春合乘出租車通常以司機做主導，而且付費方式完全取決于公里數(shù)，價格方面唯一的實惠是“拼車”的乘客無需付1元燃油費。南京市也在1991年就下發(fā)了出租車合乘相關收費規(guī)定：“出租車在租用期間，須經第一用戶的同意，在順路的情況下，方可合乘第二用戶。其合乘里程部分，每位雇主按每車每公里租價的70％計算支付。
采訪中，很多支持出租車“拼客”的市民和網民表示，蘭州也應該借鑒一下外地的經驗，在高峰時段實行出租車“拼客”，這樣多拉快跑，不但節(jié)省了資源，而且還提高了出租車的利用率，為市民出行提供了便利。
反對方 “安全無保障，計費無依據、有悖行業(yè)規(guī)定，反對！”
“我都在這里等了快半個小時了，過來的公交車全都擠得滿滿的，想打個車吧，還真難打，過來的車基本都有人坐。”家住青島啤酒廠附近的米女士抱著兩歲的兒子，提著一大袋剛從超市購買的東西，站在西站公交車站焦急地四下張望?？粗羌苁剑艞壛俗卉嚨哪铑^，開始攔出租車。5分鐘過去了，10分鐘過去了，好不容易來了兩輛出租車，里面全有乘客，但司機還是會停車詢問路邊人的去向。當然，米女士也是被問的對象之一。面對出租車司機的詢問，米女士直搖頭，她不想選擇與人合乘。就這樣20分鐘過去了，半小時過去了，米女士還是沒有等到一輛空閑的出租車。
“師傅，走哪里？”“啤酒廠。”不一會，又有一輛出租車開過來，司機將車停到她的旁邊詢問，雖然這輛出租車里已經拉著兩名男性乘客，但實屬無奈的米女士看著快要睡著的兒子，還是選擇了與人“拼車”?？粗着勘е鴥鹤?，拎著一大袋東西上了已經坐了兩名乘客的出租車，幾名在路邊望眼欲穿的候車人都表示，寧可多等一會兒或擠公交車，也不愿意與陌生人拼坐出租車。
“這個女人就是太單純，現(xiàn)在的社會這么亂，你抱個娃娃還敢上三個五大三粗的男人的車，萬一他們起了歹心，那真是哭都來不及。”候車人火先生如是說，由此可見他的謹慎。他告訴記者，對于出租車“拼客”他堅決反對，首先作為一個普通的乘客，自己無法辨別司機與已經上車的乘客的關系，另一方面，一輛車上拉兩三名陌生乘客，很難辨認乘客身份，從而無法保證自己的安全。其次，在拼車過程中，難免會出現(xiàn)先送中途要下車的乘客，而造成路途較遠乘客繞道，耽誤時間不說，還得多掏車費。再有，行業(yè)內并沒有相關拼車的規(guī)定，如果在自愿拼車的過程中發(fā)生意外，拼車者很難維權。介于這三方面的原因，火先生十分反對出租車拼客。
“我最反感的就是出租車拼客，有些司機還好一點，在你上車時就征求你的意見，在這種情況下，作為乘客還不好意思拒絕，有些司機干脆不問乘客的意見，一路走一路問路邊的人要不要走，弄的和‘黑車’一個樣。人們都喊打擊‘黑車’，我感覺，更應該打擊出租車‘拼客’”?；鹣壬f。
多次遭遇被“拼車”的李先生非常反感出租車“拼客”。他說，“出租車是一對一，點對點的服務，從人身財產等個人安全方面考慮，我不會允許陌生人跟我同乘一輛車?？珊枚嗨緳C連問都不問，有人招手他就拉，讓人很反感。”他告訴記者，由于工作原因，他時常需要打車。前些日子的一天21時左右，他從金港城附近乘坐一輛出租車行至西站附近時，出租車司機看到路邊有人攔車，在沒有征得他同意的情況下，讓其他乘客上了車，而且先將這名乘客送到目的地后才把他送回家。“平時我每天乘坐出租車回家的費用基本上都是17—18元，可那次的費用卻成了21元。讓我多掏了錢不說，還耽誤時間。”李先生生氣地說。然而，頻繁的出租車“拼客”不會因為乘客個人的不滿而停止。上周四，他又遇到了同樣的事，為此，李先生還與司機發(fā)生了爭論。自然，這名司機在送李先生的路上再沒有幸運地拉到其他乘客?？墒?，這名司機師傅也沒讓李先生“好坐”。“他拼客被我拒絕后，司機師傅永遠是有招的，他路上見坑也不躲，而且一個勁地猛剎車。后來，在我的強烈要求下，他才極不情愿地停車讓我下車。遭遇這樣沒素質的司機，的確讓我哭笑不得。本來就是他損壞了我的利益，反而弄的好像是我欠著他一樣。不僅僅是這樣的服務態(tài)度應該是出租車行業(yè)應該杜絕的，‘拼客’更應該杜絕。”李先生說。
出租車司機白師傅對于“拼客”也是持反對意見的。他告訴記者，有一天晚上他從雁灘搭載兩名女乘客前往西關十字，當車行至盤旋路時，他又臨時“拼”了一名中年男子。上車后他才發(fā)現(xiàn)中年男子已經喝醉，并對后面兩名女乘客出言不遜。見此狀況，白師傅嚴厲告誡了該名男乘客要注意影響，并及時停車要求其下車。“俗話說沒有金剛鉆，不攬瓷器活，‘拼客’要求司機不但要熟悉路程，而且一定要有處理應急事件的能力。”白師傅說。有了這樣的經歷后，謹慎的白先生也開始拒絕“拼客”。“這不僅是對乘客的負責，也是對自己的負責。尤其到晚上‘拼客’危險性更大，即使有人愿意拼車也不能再拉，畢竟發(fā)生在出租車上的事情太多了，我們要學會保護自己。” 白先生說，除了安全隱患這樣的“大事”外，許多乘客對出租車“拼客”的不滿多半集中在車費和繞路等“雞毛蒜皮”的小事上。
網友葉子表示，雖然有些拼友是支持出租車拼車的，可是鑒于自己對多人乘坐一輛車的收費問題不太清楚也是不敢輕易嘗試，萬一被人多收了錢豈不是很冤。所以，個人反對出租車“拼客”。網在衣非認為出租車“拼客”存在以下五個方面的問題，1、計價問題：多人乘車如何打表，易生糾紛；2、攬客問題：司機為多拉、還得順路沿途必多次停車詢客，既耽誤乘客時間，也有安全隱患；3、私密問題：乘客打車原為獨乘，乘車起運輸合同即成立，拼車非乘客所愿卻無法選擇或拒絕；4、事故問題：如遇車禍，或遇乘客意外，責任界定復雜；5、服務質量問題。
記者手記：
“拼”與“拒拼”誰說了算？
打出租車是都市生活中隨時隨地都會發(fā)生的一件事情。當這件平常事被冠以“難”字，并衍生出諸多問題時，應該引起城市管理者的重視和思考。在城市不斷發(fā)展、不斷擴展，汽車保有量不斷增加的情況下，出租車拼車確實能緩解交通擁堵，能緩解乘客打車難的問題，但拼車又關系到乘客安全、車費比例、行駛線路、技術保障、爭端投訴、運營管理等問題，有關部門需要制定出臺關于拼車明確的相關細則和規(guī)定，保證有法可依。讓“拼”能夠拼的放心而實惠，讓“拒拼”能夠拒絕的徹底利落。從而規(guī)范蘭州出租車市場的有序發(fā)展，給廣大出租車司機提供一個公平的競爭環(huán)境，給廣大市民一個安全而有序的出行環(huán)境。
