查處“吃空餉”難在哪里?長(zhǎng)沙市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作人員表示,作為管理機(jī)關(guān),查處“吃空餉”的最大困難是如何了解各單位的真實(shí)情況。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,查處“吃空餉”難在兩點(diǎn):一是人員編制不透明,二是監(jiān)管程序有漏洞。在一些地方,被查單位、被查個(gè)人形成利益共同體,令查處工作無從下手。(6月24日《中國(guó)青年報(bào)》)
查處“吃空餉”確實(shí)需要被查單位的配合,但是如果被查單位不配合甚至包庇“吃空餉”者,是否意味著查處工作便無從下手?顯然不是。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員編制雖然對(duì)公眾不透明,卻也不是一筆糊涂賬。一個(gè)單位有多少在編人員,地方財(cái)政給多少人發(fā)放薪水,上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)管理部門了然于心,只要肯花力氣到各個(gè)單位認(rèn)真排查,就不難挖出“吃空餉”者。一個(gè)人長(zhǎng)期在編不在崗豈能瞞天過海?
如果只是發(fā)一個(gè)文件,要求各單位自查自糾,然后坐在辦公室里等著各單位上報(bào)情況,如此查處“吃空餉”是不會(huì)有多大成效的。準(zhǔn)確地說,這種“查處”是變相慫恿一些單位包庇“吃空餉”者。如果某個(gè)人能夠長(zhǎng)期“吃空餉”,定然得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)許或默許,其中極可能存在利益輸送。得了好處的單位領(lǐng)導(dǎo),自然會(huì)為“吃空餉”者打掩護(hù),結(jié)成利益共同體。
若有足夠的決心,查處“吃空餉”便有許多雷霆手段可用。比如,把查處“吃空餉”與單位領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽掛鉤,試看還有多少人愿意拿自己的官位為“吃空餉”打掩護(hù)!再比如,在查處“吃空餉”的同時(shí)順藤摸瓜,查查“吃空餉”背后的利益輸送,試看還有多少人敢為“吃空餉”開綠燈!還比如,不僅要求“吃空餉”者退還薪水和福利、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分直至開除公職,而且要立案查處并給予法律層面的制裁,試看還有多少公職人員敢于“吃空餉”!
最近,僅浙江永康一個(gè)縣級(jí)市就查出“吃空餉”者207人。另?yè)?jù)報(bào)道,湖南等7個(gè)省已清理出“吃空餉”者7萬多人。以每人年均耗費(fèi)公款5萬元計(jì)算,7萬多名“吃空餉”者一年耗費(fèi)公款即達(dá)數(shù)十億元,而全國(guó)有多少“吃空餉”者?很多地方財(cái)政捉襟見肘,寶貴的公共財(cái)政卻在供養(yǎng)一大批“蛀蟲”,老百姓再勤勞也養(yǎng)不起這么多“吃空餉”者!
“吃空餉”泛濫到如今的地步,主要問題并不是缺少查處的辦法,而是缺少查處的決心。或者說,查處“吃空餉”的最大困難,在于決心不大、手段不硬、措施不嚴(yán),在于一些地方姑息遷就、心慈手軟,在于沒有人真正珍惜、心疼納稅人的血汗錢。