據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，最近，北京市在人流密集點(diǎn)，試點(diǎn)設(shè)立“廣告專(zhuān)貼牌”和“廣告專(zhuān)貼柱”，專(zhuān)供人們集中粘貼各種廣告和啟事，希望以此杜絕小廣告隨處亂貼的問(wèn)題。從試用的情況來(lái)看，效果不錯(cuò)，周?chē)牟簧傩V告都集中貼到廣告專(zhuān)貼柱上面了。北京市市政市容委環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)崔宣表示，如果這一試點(diǎn)能夠成功，將會(huì)在北京市所有區(qū)縣內(nèi)進(jìn)行推廣。（《中國(guó)廣播網(wǎng)》9月5日）

    人見(jiàn)人煩的小廣告，被稱(chēng)作為“城市牛皮癬”，既嚴(yán)重污染了城市環(huán)境，也降低了市民的生活品味?？勺鳛槌杀咀畹?，操作簡(jiǎn)單，且有“療效”的推廣形式，一直備受廣大小經(jīng)營(yíng)業(yè)主的追捧。所以，盡管近年來(lái)，全國(guó)各地出臺(tái)了不少硬性治理措施，但小廣告仍然“茁壯成長(zhǎng)”，呈愈演愈烈之勢(shì)。

    早在2006年，北京市曾出臺(tái)了“史上最嚴(yán)厲的措施”，對(duì)兩次以上張貼、散發(fā)、噴涂小廣告的人員就可以被勞教?？墒?，六年多過(guò)去了，“城市牛皮癬”并未在首都消失。好在北京政府開(kāi)始調(diào)整治理思路，變堵為疏。在人口密集的地方，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“廣告專(zhuān)貼牌”和“廣告專(zhuān)貼柱”，供公眾集中張貼小廣告，經(jīng)過(guò)一些天的檢驗(yàn)，已取得了明顯效果。

    不管是“廣告專(zhuān)貼牌”，還是“廣告專(zhuān)貼柱”，在筆者看來(lái)，不但體現(xiàn)出政府公共治理中的一種善政，而且也在釋放著政策善意。在強(qiáng)調(diào)以人為本的執(zhí)政理念下，“善政”應(yīng)是每個(gè)政府管理部門(mén)努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。“善政”并不是掛在嘴巴上的口號(hào)，而是通過(guò)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的舉措構(gòu)成，最終能最大限度的方便普通老百姓。

    實(shí)際上，英國(guó)在治理“城市牛皮癬”方面，與北京最近出臺(tái)的公共政策，有異曲同工之妙。與“廣告專(zhuān)貼柱”類(lèi)似，英國(guó)多個(gè)城市設(shè)立了海報(bào)柱、商店臨街或建筑物圍欄外的廣告板。廣告區(qū)內(nèi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，以保持整潔美觀，同時(shí)負(fù)責(zé)將非法張貼的廣告移至合法發(fā)布區(qū)。廣告柱或廣告板的設(shè)計(jì)遵循美化街道的原則，大小視周?chē)h(huán)境而定。廣告發(fā)布區(qū)也是由政府和廣告發(fā)布公司以外的第三方進(jìn)行管理，以便做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣告區(qū)存在的問(wèn)題，以及在有條件也有必要的地區(qū)新建合法廣告區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)轉(zhuǎn)，“城市牛皮癬”已在英國(guó)基本絕跡了。

    國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)的事實(shí)告訴我們，對(duì)小廣告的公共治理，不能靠簡(jiǎn)單地打壓，即使動(dòng)用一些法律手段，也無(wú)法徹底根治。因?yàn)?，那些鋪天蓋地的小廣告，雖然表面上污染了城市的市容市貌，但也承載著諸如維修、保潔等民生日常需求，其龐大的市場(chǎng)需求，正是其難以治理的重要因素。

    當(dāng)然，我們?cè)谕瞥?ldquo;廣告專(zhuān)貼柱”和“廣告專(zhuān)貼牌”的同時(shí)，對(duì)那些違法甚至犯罪小廣告，譬如倒賣(mài)發(fā)票、制造假證件、代孕代育等，無(wú)論如何也不能給它們的生存空間，而應(yīng)始終將其當(dāng)成打擊的重點(diǎn)對(duì)象。事實(shí)上，類(lèi)似的小廣告，才是真正的“城市牛皮癬”，上面的任何聯(lián)系方式，都是一個(gè)值得深挖的線索，惟有對(duì)其亮出法律利劍，予以嚴(yán)懲，才能從源頭上將這類(lèi)“社會(huì)毒瘤”徹底清除干凈。