禹海君 幼兒園收費高是民眾關注的老問題。今年1月,國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《幼兒園收費管理暫行辦法》,嚴格規(guī)范幼兒園收費。與此同時,近年來各地也陸續(xù)出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施。但一項調(diào)查顯示,對于治理效果,僅3.4%的受訪者給予正面評價,84.3%的受訪者給予負面評價。(9月4日《中國青年報》)調(diào)查結(jié)果并不出人意料,《幼兒園收費管理暫行辦法》出臺伊始,有識之士就已經(jīng)指出“恐難根治入園難的痼疾”,難以承載許多公共期待。多年來各地的實踐也早已證明,幼兒園高收費治理不缺文件、禁令,缺的是嚴格高效的監(jiān)管,而從根本上看,則是資源的嚴重短缺所致,任何禁令或短期措施都難以收到治本之效。
面對八成以上民眾的負面評價,相關部門需要深刻反思,以富有成效的治理來贏得民眾的掌聲。必須看到,幼兒園高收費存在諸多現(xiàn)實因素,最為關鍵的原因是公共財政長期投入不足,2010年,我國才開始實施“學前教育三年計劃”,在三年計劃之前,國家對學前教育接近“零投入”,即便是投入也傾向于公辦幼兒園。
這種現(xiàn)實造成了幼兒學位的緊缺、教育質(zhì)量的失衡,再加上一些公辦幼兒園大力“尋租”,進一步抬高中低收入群體入園的門檻,加劇了入園貴的問題。而作為補充的民辦幼兒園,由于長期缺少國家補助,隨著物價、租金等方面的漲價,其運營成本也日漸昂貴,再加上一些幼兒園也有牟利的沖動,勢必加大高收費治理的難度。
因此而言,相關部門需要將治理幼兒園高收費當做系統(tǒng)工程,多管齊下打好組合拳。首要的是加大財政投入力度,而這亟需要明確各級財政的投入數(shù)額,比如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》規(guī)定:“學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制”。政府投入多少才算“合理”?仍沒有具體的標準。
只有明確財政投入的數(shù)額,才能有效解決資源緊缺的問題,根本上緩解幼兒園收費高的問題。除此,還需要通過制度手段平衡幼兒教育質(zhì)量,加大監(jiān)管力度,避免尋租等現(xiàn)象抬高入學門檻,以及加大對民辦幼兒園的扶持力度,遏制亂收費現(xiàn)象。