1953年，蘭州火車站。人聲喧嘩。背著行李卷來蘭州淘金的人神情驚恐地走出人行道出口。這邊有人舉著XX單位招工處的牌子大聲吆喝：“想找工作到這兒報名來??！”60年前，在大建設(shè)的蘭州很容易找到一份工作。今天，你問你的父輩他們中很多人就是這樣走上工作崗位的。著名詩人公劉用詩歌記錄了當(dāng)時沸騰的情境：“蘭州的馬路塵土飛揚/一堆堆磚瓦一堆堆泥漿/這邊的廠房在安裝機器/那邊的學(xué)校散發(fā)著漆香……/城市的每一瓣肌肉都透露著生活的力量，同志你是否覺得/他像一個少年/發(fā)育異常，都繃著一個窄小的衣裳？”這是60年前蘭州大建設(shè)時期的真實寫照。那時，國家把十多個大項目放在蘭州，使蘭州經(jīng)濟進入了高速發(fā)展的歲月。

　　歷史往往驚人的相似。現(xiàn)在，蘭州新區(qū)成為第五個國家級新區(qū)，蘭州、甘肅乃至大西北迎來戰(zhàn)略性的發(fā)展機遇。一甲子，一個輪回，歷史又一次選擇了蘭州。不過這一次的位置西移放在了秦王川。1953年——1957年，新中國實施第一個五年計劃時，因為國家戰(zhàn)略需要，蘭州作為國家建立工業(yè)體系的重點城市，迎來了第一次大規(guī)模的工業(yè)化，并且成為二戰(zhàn)后世界上發(fā)展最快的城市。現(xiàn)在蘭州新區(qū)再次擔(dān)當(dāng)起開發(fā)大西北的重任。    

　　一個地區(qū)的經(jīng)濟和社會成為國家戰(zhàn)略并通過國家意志去實現(xiàn)時，這一地區(qū)的面貌就會被徹底改變。在60年中，蘭州有幸兩次成為國家開發(fā)大西北的基地和依托，重任在肩的蘭州準(zhǔn)備好了嗎？

　　蘭州擔(dān)當(dāng)一份重任

　　60年前的十幾個大項目和今天蘭州新區(qū)有何不同和相同之處呢？

　　要了解一個地區(qū)的現(xiàn)在和未來首先要了解這個地區(qū)的過去曾發(fā)生過什么，也就是歷史。站在歷史的重要關(guān)口有必要去梳理蘭州地區(qū)的過去現(xiàn)在和未來。    

　　蘭州位于北緯36度，東經(jīng)106度，是中國陸域版圖的幾何中心，位于亞洲季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)氣候分界線上。在地理位置上來看，蘭州因“屏障中原，聯(lián)絡(luò)西域，襟帶萬里”以及“據(jù)南北之中，為東西咽喉之域”， 從古到今，無論就經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)還是邊疆穩(wěn)定、國家安全而言，其地位在中國西北乃至更廣大區(qū)域無以倫比，其戰(zhàn)略價值不言而喻。 

　　在抗戰(zhàn)時期或者更確切地說——在1949年以前的時間里，中國政治生活和文化、經(jīng)濟的重點基本集中在東部和中部。那里集中了中國大部分的工業(yè)力量，農(nóng)業(yè)也較為發(fā)達，金融業(yè)也集中在那里。占全國土地面積1/3的大西北，1949年工業(yè)產(chǎn)值僅占全國的2%弱，近百年來始終沒有工業(yè)基點。而蘭州幾乎沒有值得一提的經(jīng)濟實力，據(jù)《蘭州經(jīng)濟史》記載:1949年以前蘭州工業(yè)只有蘭州電廠、甘肅第一煤礦、甘肅機器廠、蘭州汽車配件廠、蘭州郵政汽車修理廠、西北毛紡廠、蘭州面粉廠等36家企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值1500萬多元。在當(dāng)時經(jīng)濟界人士的眼里，蘭州還停留在中世紀(jì)。事實也是如此，時至1949年，蘭州城市人口不足20萬，社會產(chǎn)值約3000萬元。

　　十余重點項目布局蘭州

　　這種形勢不僅不利于資源的合理配置，對于國家的經(jīng)濟安全也極為不利。為了改變這種狀況。1953——1957年，新中國實施了第一個五年計劃，國家為平衡沿海和內(nèi)地工業(yè)發(fā)展的布局，采取了均衡發(fā)展戰(zhàn)略，認為“在落后地區(qū)擺點大項目，可以帶動那里的工業(yè)、交通運輸、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展，也便于城鎮(zhèn)人口就業(yè)。”這是中華人民共和國奠定工業(yè)化初步基礎(chǔ)的重要時期。在遭受全球絕大多數(shù)資本主義國家封鎖、禁運的環(huán)境下，新中國通過等價交換的外貿(mào)方式，接受了蘇聯(lián)和東歐國家的資金、技術(shù)和設(shè)備援助。建設(shè)了以“156項”為核心的近千個工業(yè)項目，使中國以能源、機械、原材料為主要

　　內(nèi)容的重工業(yè)在現(xiàn)代化道路上邁進了一大步。

　　在當(dāng)時惡劣的國際環(huán)境下，作為大后方的甘肅省被“一五”時期中央確定為國家新的工業(yè)基地之一。當(dāng)時決定，在甘肅以蘭州為中心興建8項大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)。加上8個與之相配套的項目、限額以上項目及國防軍工企業(yè)共16項。8個項目是：蘭州煉油廠、蘭州熱電站、白銀有色金屬公司、蘭州氮肥廠、蘭州合成橡膠廠、蘭州石油機械廠、蘭州煉油化工設(shè)備廠、八○五廠。 

　　“一五”期間，蘭州建設(shè)投資高達7.2億。1957年生產(chǎn)總值達2.33億元，年增長率為48.5%。即使在文化大革命中，蘭州經(jīng)濟的遞增率也保持在13.2%左右。蘭州一個內(nèi)陸小城在短時間成為二戰(zhàn)后發(fā)展最快的城市，在當(dāng)時被稱之為“蘭州現(xiàn)象”。

　　顯然，蘭州的工業(yè)基礎(chǔ)是由大項目構(gòu)成的。這是一條經(jīng)驗。因此，今天的蘭州新區(qū)也以項目構(gòu)建其經(jīng)濟框架。    

　　“一五”時期，對甘肅以蘭州為中心的地區(qū)形成第一次大規(guī)模投資， 蘭州利用國家的這種“重心”轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展，雖然它缺少必要的投資環(huán)境、缺少技術(shù)和管理人才，卻走出了一條高速發(fā)展工業(yè)的路子。奠定了蘭州在中國的經(jīng)濟地位。對現(xiàn)在蘭州的城市布局、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了歷史性的深遠影響。同時這些重點建設(shè)項目也為工程設(shè)計、技術(shù)、施工人員和產(chǎn)業(yè)工人的成長創(chuàng)造了條件。從1952年至1980年，蘭州以擁有大型的石油化工企業(yè)、遠東最大的毛紡廠、世界上為數(shù)不多的重離子加

　　速器及鐵合金和鋁的最大產(chǎn)地而引世界矚目，一批中國第一流的科學(xué)家在物理、冰川、沙漠及化工領(lǐng)域里創(chuàng)造出一個又一個的奇跡。

　　由于經(jīng)濟體制的問題，蘭州在經(jīng)歷了一段快速發(fā)展的過程之后，許多經(jīng)濟弊病也日漸顯露出來了，其中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和輕重工業(yè)比重失調(diào)的問題成為后遺癥的影響，至今仍然沒有消除。改革開放后，國家經(jīng)濟政策向東向南傾斜，對蘭州的投資大大減少。“一五”期間興建的那些大型企業(yè)，經(jīng)過幾十年的運行也進入了衰退期，設(shè)備老化、技術(shù)落后、成本上升、效益減低。以蘭化為例，1969年在同類企業(yè)排名中居第二位，1990年排為24位。沿海新興城市的企業(yè)迅速從蘭州企業(yè)的手中搶走了市場。與此同時，蘭州經(jīng)歷了國企改制和軍轉(zhuǎn)民的劇烈陣痛。

　　前車之鑒，后事之師。我們在看到蘭州新區(qū)和一五期間蘭州發(fā)展有相似之處的同時，也要看到蘭州新區(qū)將會遇到和一五期間同樣的難題，如何避免不重犯一五期間的教訓(xùn)是對蘭州新區(qū)的考驗。“不要在一個坑里摔倒兩次”，這個淺顯易懂的道理在經(jīng)濟實踐中確是難以掌控和實現(xiàn)的。對蘭州新區(qū)而言，至少有5大教訓(xùn)值得重提：

　　教訓(xùn)之一，一五期間蘭州建設(shè)并沒有很好地整體規(guī)劃或者是邊施工邊規(guī)劃，趕急圖快，還有雖有規(guī)劃，但是一個領(lǐng)導(dǎo)一個調(diào)，規(guī)劃沒有變化快，蘭州新區(qū)已經(jīng)編制了很好的、很完整的總體規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以立法的形式確立，任何人也不能隨意更改，否則就會成為今天的蘭州的樣子。

　教訓(xùn)之二，基礎(chǔ)設(shè)施，特別是地下設(shè)施要先行。一五期間由于受戰(zhàn)時經(jīng)濟體制的影響，蘭州基本上是以項目為主，基礎(chǔ)設(shè)施為輔，很多區(qū)域根本就沒有基礎(chǔ)設(shè)施，這就造成今天蘭州道路擁擠，建筑混亂的現(xiàn)狀，蘭州新區(qū)是在一片平地建造一座城市，她的基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、下水道、綠化、學(xué)校、醫(yī)院都應(yīng)該是先走一步，免得在今后又重新開挖埋設(shè)管道造成的浪費；

　　教訓(xùn)之三，城市環(huán)境。一五期間的蘭州基本上沒有考慮生態(tài)問題，在一個連溫飽都沒解決的城市，談生態(tài)顯然是早了一點?？墒悄鞘?0年前的事。而今天生態(tài)環(huán)境問題是科學(xué)發(fā)展的大問題，生態(tài)環(huán)境將是衡量一座城市現(xiàn)代化的首要標(biāo)準(zhǔn)，蘭州新區(qū)規(guī)劃的綠化覆蓋面積高達45%，水域面積也在甘肅的城市中名列前茅，問題是能否不折不扣地將規(guī)劃落實到位，真正形成一座生態(tài)之城；

　　教訓(xùn)之四，城市功能區(qū)分。一五期間的蘭州生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)是沒有區(qū)分的，蘭州新區(qū)在選擇項目和產(chǎn)業(yè)走向時，首先要考慮不要把那些污染企業(yè)引進來，保證城市的功能劃分清晰而實用，讓蘭州新區(qū)一開始就是一個生活、休閑與產(chǎn)業(yè)相互分離，相互隔離的城市格局；

　　教訓(xùn)之五，城市文化的挖掘和塑造。城市的核心競爭力，一經(jīng)濟實力；二文化軟實力，文化內(nèi)涵是城市的靈魂。合彗經(jīng)濟研究機構(gòu)接受鑫報記者采訪時指出：蘭州新區(qū)是在一塊廣闊的平地如同一張白紙上建設(shè)新城，她的城市文化應(yīng)該具備，1.國際化的視野，從國際上相似的城市中吸取營養(yǎng)，打造她的國際識別圖騰。2.多元化的走向，蘭州新區(qū)具有地域的、民族的、文化的、歷史的顯著特征，如何挖掘她的多元文化因素，將是一件長期的任務(wù)。3.城市精神的提煉，這座中國最年輕的城市是在開發(fā)大西北的背景下，在國際開放的環(huán)境里誕生的，她屬于21世紀(jì)，她的城市精神也應(yīng)該是21世紀(jì)的，千萬不要從已有的蘭州元素中去尋找蘭州新區(qū)的城市精神。30年前，深圳代表了中國經(jīng)濟的形象，蘭州新區(qū)也是21世紀(jì)西北經(jīng)濟和蘭州經(jīng)濟的未來之星，這大概能提供一點新的思路；

　　教訓(xùn)之六，公民意識的再塑造。前往新區(qū)的每一個市民都是新市民，都會帶去原居住地的生活習(xí)慣和生產(chǎn)觀念，蘭州新區(qū)面臨的是整合、融合后形成新的公民意識，使他們一開始就成為以生活在新區(qū)而自豪和驕傲的新市民，而不像在蘭州——似乎很多人都以為自己是外地人而對蘭州頗有瑕疵。蘭州新區(qū)和蘭州相距50公里，在經(jīng)濟存在上具有割不斷的聯(lián)系，但在城市精神上要斷然割斷，要以全新的風(fēng)貌向世人展現(xiàn)新城之美。