記者 王占東

 
 
　　有專家指出，促進(jìn)失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，應(yīng)積極引導(dǎo)村社區(qū)發(fā)展自身的集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，將集體資產(chǎn)由分紅向擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，并將投資由房地產(chǎn)向商業(yè)服務(wù)業(yè)等非房地產(chǎn)領(lǐng)域拓展，利用征地補(bǔ)償費(fèi)投資興業(yè)，吸收村民就業(yè)，這樣才能促進(jìn)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　作為有些地，有些房，也有些錢的村社區(qū)居民，是長(zhǎng)期地當(dāng)房東，還是當(dāng)老板更有出路呢？本報(bào)今起就這個(gè)話題展開討論，歡迎讀者朋友發(fā)表看法、提出自己的建議和意見。鑫報(bào)新聞熱線：8186222。

　　“拔房助長(zhǎng)”增加房租

　　3月2日，鑫報(bào)雁灘新聞版面報(bào)道了一條消息：《雁灘城中村樓房玩“增高”比賽》，講述了開春以來(lái)，雁灘部分村社區(qū)一些房東“拔房助長(zhǎng)”增加出租房屋空間的現(xiàn)象。報(bào)道刊發(fā)后，引起了一些市民關(guān)注。

　　有些市民提出了這樣的問(wèn)題：“雁灘自上世紀(jì)90年代由農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市，差不多有20年了，但雁灘卻一直被人戲稱為蘭州的‘七十二家房客’，租房幾乎成了代名詞。但這樣的發(fā)展模式，能使雁灘更加富裕嗎？有發(fā)展?jié)摿?？難道就滿足于讓房屋出租成為家庭和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱嗎？”

　　眼下，盡管一些房東又展開了樓房增高的比賽，但從城關(guān)區(qū)到雁灘街道辦、村社區(qū)都已展開集中整頓非法建筑的專項(xiàng)行動(dòng)。在一些房東看來(lái)，增高的樓房將在新的一年里為自己增添一份經(jīng)濟(jì)收入，但在有關(guān)部門看來(lái)，這些由一些村民自行改建的房屋屬于違法建筑，不僅沒有建設(shè)、產(chǎn)權(quán)審批，還存在安全隱患。

　　其實(shí)，我們從中可讀出兩條信息：一是雁灘一些靠出租房屋為經(jīng)濟(jì)支柱的村民，已經(jīng)感到現(xiàn)有房屋不能滿足自己進(jìn)一步提高收入的需求，所以要進(jìn)一步加高房屋；二是作為區(qū)、街道、社區(qū)，正進(jìn)一步整頓雁灘村社區(qū)違法建筑，不會(huì)讓私自加高房屋現(xiàn)象長(zhǎng)期持續(xù)。

　　我們從上述兩條信息至少可以再推出一條信息：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雁灘一些村民將出租房屋作為家庭經(jīng)濟(jì)支柱，是缺少可持續(xù)性的。

　　如何跳出依靠出租房屋來(lái)保持增收發(fā)展的圈子，成為遲早都要面對(duì)的問(wèn)題。

　　既當(dāng)房東又當(dāng)老板

　　那么，作為許多有些地，有些房，也有些錢的村民、村社區(qū)來(lái)講，該如何依托自己擁有的資源優(yōu)勢(shì)，尋找到屬于自己的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法和天地呢？

　　讓我們從目前雁灘村社區(qū)存在的兩種不同的發(fā)展模式中，來(lái)對(duì)比和品位一番吧，或許，能夠給我們帶來(lái)一些思考和啟發(fā)。

　　從20世紀(jì)90年代開啟城市化進(jìn)程的小雁灘村，從一開始就在尋求著創(chuàng)辦自己的村辦企業(yè)，并終于在2004年抓住了整合蘭州雁灘舊貨市場(chǎng)的機(jī)遇，在自己的土地上創(chuàng)辦起了雁灘舊貨商貿(mào)城。至今，該市場(chǎng)不但直接帶動(dòng)4000多人就業(yè)、年創(chuàng)利稅超500萬(wàn)元，而且還成為小雁灘村的經(jīng)濟(jì)支柱。

　　既當(dāng)房東又當(dāng)老板的小雁灘村，目前正在期待著雁灘舊貨市場(chǎng)的現(xiàn)代化立體改造，擬投資打造建筑面積30萬(wàn)平方米的家具建材商業(yè)品牌，項(xiàng)目改造完成后，預(yù)計(jì)年銷售額超過(guò)3億元，帶動(dòng)近萬(wàn)人就業(yè)，年納稅金額超過(guò)3千萬(wàn)元。

　　而從2002年展開城市化的北面灘村社區(qū)，一開始也尋求著創(chuàng)辦自己的村辦企業(yè)，目前該村社區(qū)擁有蘭州最大的管業(yè)市場(chǎng)，但由于資金有限，目前北面灘村社區(qū)在管業(yè)市場(chǎng)中，并不是經(jīng)營(yíng)者，只是提供了場(chǎng)地，是房東而不是老板，因此，以2010年的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)為例，管業(yè)市場(chǎng)只有鋪面租金為村社區(qū)創(chuàng)收300多萬(wàn)元。

　　分享村社區(qū)集體資產(chǎn)發(fā)展成果

　　更有特色的是大雁灘村社區(qū)，2005年，該村社區(qū)對(duì)全村集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、清產(chǎn)核資，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、評(píng)估后，將全村凈資產(chǎn)對(duì)全村1200多人進(jìn)行了股份量化，村民轉(zhuǎn)化為了村集體資產(chǎn)的股東。

　　推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)改革之初，村社區(qū)的主要工作和發(fā)展任務(wù)，是如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。于是自2005年起，大雁灘村社區(qū)開始建設(shè)雁灘地區(qū)第一座現(xiàn)代化大型商業(yè)大廈，就是今日的美倫百貨購(gòu)物中心、大潤(rùn)發(fā)超市的所在商場(chǎng)。由于全村社區(qū)集中力量辦大事，搞項(xiàng)目建設(shè)，在2010年之前，村社區(qū)股東并沒有股東分紅，集中力量支持村社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。

　　2010年，隨著雁灘購(gòu)物中心及其他相關(guān)項(xiàng)目的陸續(xù)建成并投入使用，村集體資產(chǎn)開始呈現(xiàn)出保價(jià)增值，集體資產(chǎn)有了一定的資金收益，于是自2010年開始，給股東發(fā)放股東收益金，分享村社區(qū)集體資產(chǎn)發(fā)展的成果。

　　經(jīng)過(guò)2011年的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步發(fā)展，2012年1月11日，大雁灘村社區(qū)召開股東大會(huì)宣布，自2012年起將村社區(qū)全勞全股股東分紅收益金提高50%，將村社區(qū)老年人股東分紅收益金提高40%，讓全體股東分享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　目前，大雁灘村社區(qū)已經(jīng)擁有雁灘購(gòu)物中心、雁灘賓館、張?zhí)K灘蔬菜市場(chǎng)二部、雁灘古玩城等場(chǎng)地和實(shí)體資產(chǎn)，并成立管理和運(yùn)營(yíng)這些集體資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理公司——大雁實(shí)業(yè)有限公司。促進(jìn)村社區(qū)集體資產(chǎn)的保值增值、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為全村社區(qū)居民未來(lái)福祉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。