年底消除雁灘“牌牌軍”

　 　
       隨著城鄉(xiāng)一體化進程不斷推進，大量的外來務工人員涌入城市，成為城市建設和居民勞務用工的主力軍。作為蘭州市中心城區(qū)，城關區(qū)現有流動人口40多萬人。 僅雁灘家具市場附近街頭攬活的“牌牌軍”人數已達到3000多人，由于沒有專門的勞務市場，沒有相應的管理服務，“牌牌軍”只能在街頭游蕩“攬活”。
 

　　力爭年底消除馬路“牌牌軍”
 

　 　為更好地為工人提供服務，解決街頭“牌牌軍”問題，“城關區(qū)2012年街道社區(qū)就業(yè)工作會議”已就“牌牌軍”問題做了初步安排：城關區(qū)將協助建設城關區(qū) 勞務市場。要求各街道保障所、社區(qū)就業(yè)站積極配合協助建設城關勞務市場，力爭年底基本消除雁灘地區(qū)馬路上的“牌牌軍”。

　　本報曾就雁灘 “牌牌軍”的生存狀態(tài)做過調查，并于2011年9月7日在本報重點版面刊發(fā)了題為《雁灘：社區(qū)能否建個雇工市場》的報道。調查顯示，在雁灘，“有技術的 ‘牌牌軍’不好找活，有需求的居民來回奔波”的狀況現實存在，而之所以會出現這種現象，主要還是因為市場不規(guī)范。雁灘“牌牌軍”需要一個規(guī)范化的雇工市 場。在這種現實下，城關區(qū)提出于2012年協助建設勞務市場，這樣的消息對于駐守在雁灘橋頭的3000余名“牌牌軍”來說，無疑是值得欣喜的。但這樣一個 市場應該怎樣建，建成后將為“牌牌軍”們提供怎樣的服務卻又是一個問題。雁灘勞務市場能否最終引導外來務工人員、“牌牌軍”和雇主進入市場規(guī)范勞務和用工 都是政府部門應該深思的問題。
 

　　考察借鑒重慶經驗
 

　　說到建立“勞務市場”，其實，重慶早在2005年就已做出了有力嘗 試。渝中區(qū)是重慶市的“母城”，也是重慶市目前唯一一個沒有農村的區(qū)，第三產業(yè)發(fā)達，近幾年的增加值占GDP比重的90%以上，是農村勞動力轉移就業(yè)的重 要輸入地和中轉地。在這一點，渝中區(qū)和蘭州市城關區(qū)很相似。而1999年前的重慶市南紀門是“山城棒棒軍”攬活的聚集地，也是渝中區(qū)傳統(tǒng)的馬路勞務市場， 這種自發(fā)形成的馬路勞務市場對勞務用工、城市管理、市容市貌、交通等影響極大。當時南紀門的現實狀況和今天雁灘橋頭的狀況類似，在雁灘，“牌牌軍”們的常 年駐守也為蘭州城市管理、交通、社會治安等方面帶來了影響。

　　重慶市渝中區(qū)政府曾針對這一現狀，依托街道和社區(qū)基層就業(yè)服務平臺開展全方 位管理服務的同時，于1999年12月出資在位于南紀門花街子20號開辦的大型室內勞務市場，因地制宜地開設了專門的市場以解決“山城棒棒軍”的就業(yè)管理 問題。據了解，該市場面積達2200平方米，場內設LED信息發(fā)布屏、有1400個座位，大廳可容納3000多人洽談。“南紀門勞務市場”是渝中區(qū)專門為 解決重慶著名的“山城棒棒軍”成立的專業(yè)勞務市場，由政府出資租賃場地，對以前遍布重慶街頭巷尾的“棒棒軍”統(tǒng)一管理，對進入市場的“棒棒軍”和農民工提 供統(tǒng)一登記、分類招聘、技能培訓、勞動維權等各項免費服務，較好地解決了農民工服務管理等問題。目前，“重慶南紀門勞務”品牌已成為全國知名的農民工服務 和管理的樣板。

　　“重慶南紀門勞務市場”的成立，不僅解決了“山城棒棒軍”的就業(yè)管理問題，也促使“重慶南紀門勞務”品牌成了全國知名的農民工服務和管理的樣板。城關區(qū)擬在雁灘建立一個“勞務市場”，為3000余名“牌牌軍”服務，能否從“南紀門勞務市場”的成功當中汲取經驗呢？

　　據了解，為了學習借鑒外地市區(qū)農村勞動力管理和勞務市場建設的先進經驗，提升城關區(qū)的農村勞動力管理和勞務市場建設水平，城關區(qū)相關部門日前已對重慶市渝中區(qū)在農村勞動力管理和勞務市場在服務功能、運行管理等方面進行了考察學習。