有必要對那些攔卡堵截正常上訪行為做出剛性約束,剛性保障正常上訪群眾的信訪權(quán)利。
“堅決糾正一切‘攔卡堵截’正常上訪的錯誤做法”,自今年1月全國信訪局長電視電話會議提出這一新要求后,各地各部門并不少見這樣的宣示,也有對此做出進一步強調(diào)的。
比如,5月7日中央紀委信訪室正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍表示,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法,嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。
與此同時,另一條攔截的新聞卻反映出現(xiàn)實的另一面。江蘇省委第四巡視組在海安縣進行巡視工作,當?shù)匦旁L部門為阻止群眾直接向巡視組反映問題,把截訪工作做到了巡視組下榻的東海大酒店樓下。巡視組相關(guān)負責人5月6日明確表示,阻攔群眾來訪的做法不當。
“糾正”“杜絕”“嚴禁”“做法不當”,言詞不可謂不嚴厲,理念不可謂不道義。然而,攔卡堵截正常上訪行為卻依舊在發(fā)生。竟然還是由信訪部門去實施這種攔卡堵截,豈非諷刺?這如何讓人把信訪部門與“把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業(yè)來做”這“四家”新理念聯(lián)系起來?
毋庸諱言,信訪是讓地方政府和部門最為頭痛的問題。也不必否認,確有極少數(shù)人把信訪當成生存的某種生意,以此拿捏住政府部門的痛處,令其付出大量的財力、物力、精力,一到某些時間便去信訪,換來政府部門人員好吃好喝好伺候。但是,我們也不能因此而遮蔽大多數(shù)信訪群眾的正常信訪訴求,不能因此而否定這種正常信訪的合理性、必要性。
盡管“讓信訪回歸法治軌道”是根治問題之法,但在現(xiàn)實環(huán)境之下,短期內(nèi)難以顯效。正如群眾的信訪是層層向上地訴求,解決則又是層層向下地要求,最終就回到問題的原點一樣,群眾正是因為“信訪不信法,信上不信下”才上訪,又因為正常信訪而不得才出現(xiàn)“非正常信訪”,做出一些過激以及影響到社會秩序的行為。顯然,簡單的要求,多會于事無補。而基層解決問題能力的迅速提升、法治環(huán)境的顯著改觀,又往往是一個較為緩慢的過程。
在這個意義上,確有必要對那些攔卡堵截正常上訪行為做出剛性約束,剛性保障正常上訪群眾的信訪權(quán)利。這種剛性,絕不能止于理念建樹,也不能止于口頭宣示,而需要硬招實招。你侵犯了群眾的正常信訪權(quán)利,你就應(yīng)當受到懲罰。如此才能讓一些人少點肆無忌憚,多點對群眾和規(guī)則的敬畏
(責任編輯:鑫報)