我國首部《食品安全法》即將啟動(dòng)修訂。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局介紹，《食品安全法》的修訂已經(jīng)列入國務(wù)院法制辦今年立法計(jì)劃。而國務(wù)院副總理汪洋亦于近日表示，修法要嚴(yán)格直接責(zé)任追查，通過嚴(yán)厲懲罰來治理食品安全之亂。

　　4年前，《食品安全法》千呼萬喚始出來，承載了公眾厚望，但4年時(shí)間過去，食品安全丑聞依然層出不窮。從“毒牛奶”到“毒大米”，一起起惡劣的食品安全事件不斷銷蝕著人們的信心，以至于出現(xiàn)國產(chǎn)奶粉少人問津，洋奶粉一罐難求的局面。

　　說《食品安全法》形同虛設(shè)未必公允，但眼下的亂象，顯然需用重典來矯正。今年5月的3次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理都講到食品安全，并明確建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度。前不久，最高法院出臺(tái)《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對(duì)“地溝油”問題作出明確規(guī)定，如果利用“地溝油”加工食品，致人死亡，最高可判死刑。種種情形表明，對(duì)《食品安全法》進(jìn)行修訂勢(shì)在必行。

　　現(xiàn)在的問題是，修法，什么最關(guān)鍵，或者說，人們最關(guān)心的是什么？客觀而言，現(xiàn)有的《食品安全法》對(duì)于監(jiān)管責(zé)任也有所涉及，但仍有較大的改進(jìn)和提升空間。而縱觀近年來發(fā)生的眾多食品安全事件，監(jiān)管不力也確實(shí)是亟待解決的核心問題。

　　幾乎每一起嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量事件背后，都對(duì)應(yīng)著無法推脫的監(jiān)管責(zé)任。譬如在蒙牛“毒奶粉”事件中，國家質(zhì)檢總局早在事發(fā)前已給各省市質(zhì)監(jiān)局簽發(fā)“特急明電”，其中寫道，發(fā)現(xiàn)部分省份的個(gè)別批次的乳制品黃曲霉毒素M1超標(biāo)，并要求加強(qiáng)原料乳監(jiān)控，但事發(fā)后，地方質(zhì)檢部門在接受媒體采訪時(shí)卻對(duì)此一問三不知。又如在轟動(dòng)全國的“毒膠囊”事件中，質(zhì)檢部門竟對(duì)大規(guī)模造假行為“毫無察覺”，直到媒體介入，人盡皆知，才慌忙行動(dòng)起來。而即便揪出了責(zé)任人，也往往是高高舉起，輕輕放下，問責(zé)如同撓癢癢，甚至一些在輿論重壓之下被免職的官員，沒過多久便異地升遷，風(fēng)光無限。

　　可以說，監(jiān)管乏力、追責(zé)不到位，是食品安全防線千瘡百孔最重要的原因之一。在一些食品安全事件中，部分監(jiān)管者干脆同不法分子結(jié)成利益同盟，大行茍且之事。不久前，深圳即曾出現(xiàn)過監(jiān)管者向售假者通風(fēng)報(bào)信的事件。

　　我國刑法第四百零八條規(guī)定，負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。與制假者最高可判死刑相比，這樣規(guī)定未必嚴(yán)苛，但即便如此，這樣法規(guī)仍極少能被落實(shí)。

　　去年，深圳幾名市場(chǎng)監(jiān)督管理人員因?yàn)^職和玩忽職守被判刑，這樣的做法受到公眾的肯定。人們希望相關(guān)法規(guī)能對(duì)監(jiān)管者給予更有力的約束，這不是對(duì)哪一個(gè)群體施以重壓，而是以法律確保公職人員恪盡職守、盡到本分，而這一切，應(yīng)在《食品安全法》的修訂過程中有所體現(xiàn)。