無論環(huán)境污染事件是否造成傷亡,是否影響民眾生活起居,都應(yīng)該追究行政責(zé)任,以此倒逼出一個(gè)“以民生和環(huán)境論英雄”的合理行政體制。
日前,廣西賀州市發(fā)生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。與廣東交界的賀江被污染河段約110公里,不同斷面污染物濃度從1倍到5.6倍不等。污染源基本確定為上游沿岸冶煉、選礦企業(yè)。7日,廣西賀州官方表示,水體污染已得到控制,鎘已達(dá)標(biāo),鉈少量超標(biāo),經(jīng)過水廠處理后,不會(huì)對(duì)民眾生活起居及健康造成影響。
這起嚴(yán)重的水污染事件似乎將就此畫上句號(hào),但卻不能讓人感到踏實(shí)。其一,受污染水域水質(zhì)的迅速恢復(fù),是緊急狀態(tài)下“人走廠停”的結(jié)果。事件告一段落后,還會(huì)不會(huì)“人回廠開”,尚不知曉。其二,此次水污染事件的始作俑者仍在排查,鎖定之后勢(shì)必被追責(zé)。而那些非直接責(zé)任者的廠礦企業(yè),是否還會(huì)在上游沿岸矗立,尚不知曉。其三,地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于此次事件應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,是否因?yàn)?ldquo;廣西廣東沒有接到人畜傷亡報(bào)告”就可輕輕發(fā)落,尚不知曉。
如果這些理應(yīng)厘清的責(zé)任、理應(yīng)的整改不能深入下去,那么只能說,賀江水污染事件的句號(hào)就是不圓滿的,沒有造成重大環(huán)境災(zāi)難就是僥幸的。下一次污染,仍將等著人們被動(dòng)去發(fā)現(xiàn)。
窮追制造污染事件的企業(yè)固然是法律要求,但是不能因此回避地方政府的責(zé)任。重污染企業(yè)是如何獲批的?為什么允許建立在河流上游?平時(shí)監(jiān)管為什么缺位?之所以提出這些疑問,是因?yàn)椋陙眍l頻出現(xiàn)的環(huán)境污染案例中,不乏地方權(quán)力的影子:要么合謀,要么默許。
究其原因,無非是粗放式的經(jīng)濟(jì)模式,盡管可能是對(duì)民生有危險(xiǎn)的,但能夠帶來可靠的財(cái)政收入,能夠帶來漂亮的GDP數(shù)據(jù),有時(shí)還帶來官企利益輸送的機(jī)會(huì)。
“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了。”這是習(xí)近平總書記發(fā)出的告誡。把這句話落到實(shí)處,讓地方施政不再盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)而忽視民生和環(huán)境承載力,就必須將環(huán)境保護(hù)作為考評(píng)的重要一環(huán),以此糾正地方行政的慣性。
而追究環(huán)境污染事件中的地方行政責(zé)任,就是其中不可匱缺的程序。過去,人員傷亡人數(shù)是追究地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的硬性標(biāo)準(zhǔn)。這固然強(qiáng)化了地方行政的安全意識(shí),但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。甚至可能引發(fā)虛報(bào)瞞報(bào)的沖動(dòng)。從目前環(huán)境的惡化速度而言,需要從嚴(yán)治理。因此,無論環(huán)境污染事件是否造成傷亡,是否影響民眾生活起居,都應(yīng)該追究行政責(zé)任,以此倒逼出一個(gè)“以民生和環(huán)境論英雄”的合理行政體制。
從這個(gè)角度講,別輕易就給賀江水污染事件畫上句號(hào)。什么時(shí)候這樣的事件成為改變地方行政思維的起點(diǎn),這才算是汲取了深刻教訓(xùn)。
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))