現(xiàn)在城市自來(lái)水屢屢驚魂,最后往往大事化小、小事化了。而自來(lái)水作為最基本的民生保障之一,發(fā)生大面積污染,其安全風(fēng)險(xiǎn)有甚于煤礦、交通及一般環(huán)保事故。
蘭州近日自來(lái)水嚴(yán)重苯超標(biāo),最新的“初步判斷”是,蘭州石化上世紀(jì)80年代發(fā)生泄漏事故后污染物滲入地下,現(xiàn)在“忽然”滲入蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)水廠(chǎng)自流溝。隨著事故的物理原因明晰化,公眾越來(lái)越關(guān)心事故背后的管理責(zé)任,以及這種責(zé)任是否會(huì)受到認(rèn)真追究。
在4月11日的新聞發(fā)布會(huì)上,蘭州市長(zhǎng)袁占亭據(jù)說(shuō)鄭重表示:“對(duì)這次污水事件對(duì)廣大市民生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響,我代表市委、市政府深表歉意。”
當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)固然“已經(jīng)道歉”,但道歉主要針對(duì)的是污染事件的社會(huì)影響,而回避了其中的政府責(zé)任。這樣的道歉,蘭州市民能接受嗎?
公眾現(xiàn)在亟欲發(fā)出的追問(wèn)一大堆:蘭州水廠(chǎng)自流溝與蘭州石化的地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò),有沒(méi)有人考慮過(guò)石化原料或產(chǎn)品滲透污染水廠(chǎng)自流溝的安全風(fēng)險(xiǎn)?蘭州石化上世紀(jì)80年代污染物滲入地下,為什么沒(méi)有得到必要的處理?有沒(méi)有考慮到這種污染滲透的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)?個(gè)中除了企業(yè)環(huán)保責(zé)任,還有當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任。
當(dāng)?shù)卣€有另外三項(xiàng)責(zé)任:一是1個(gè)多月前,當(dāng)?shù)刈詠?lái)水就被報(bào)告“異味”,雖然有關(guān)部門(mén)已經(jīng)否認(rèn)此“異味”與苯超標(biāo)的關(guān)聯(lián)性,但“異味”具有安全風(fēng)險(xiǎn)提示作用,當(dāng)?shù)卣o人充耳不聞、麻痹大意的印象;二是遲至威立雅發(fā)現(xiàn)自來(lái)水苯超標(biāo)18個(gè)小時(shí)后,當(dāng)?shù)夭艑⑹鹿使诒姡率勾罅烤用窭^續(xù)飲用了苯超標(biāo)自來(lái)水。
其實(shí)還有一個(gè)貌似“歷史遺留問(wèn)題”,即蘭州水廠(chǎng)自流溝建于上世紀(jì)50年代,屬于“超期服役”,蘭州市政府于2007年將全市自來(lái)水業(yè)務(wù)高價(jià)賣(mài)給威立雅水務(wù),卻沒(méi)有對(duì)“超期服役”設(shè)施進(jìn)行任何改造,給全市供水埋下安全隱患。雖然是前屆政府欠債,現(xiàn)任政府不予亡羊補(bǔ)牢,亦屬失職。
雖然,眼下尚處于對(duì)自來(lái)水污染來(lái)源的調(diào)查、分析與處理階段,但幾乎可以肯定的是,如果政府建構(gòu)起安全供水責(zé)任鏈,這起自來(lái)水苯超標(biāo)事故是完全可以避免的??梢员苊獾氖鹿拾l(fā)生了,當(dāng)?shù)卣褪秦?zé)任鏈的中心環(huán)節(jié),不予問(wèn)責(zé)難以服眾。
此前,我們對(duì)安全事故的責(zé)任追究不乏其例,但主要集中在礦業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域,民生領(lǐng)域安全事故的責(zé)任追究明顯不足?,F(xiàn)在城市自來(lái)水屢屢驚魂,最后往往大事化小、小事化了。而自來(lái)水作為最基本的民生保障之一,發(fā)生大面積污染,其安全風(fēng)險(xiǎn)有甚于煤礦、交通及一般環(huán)保事故。如何明晰其中的政府責(zé)任及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)既已發(fā)生,當(dāng)?shù)卣块T(mén)及其官員失職理應(yīng)依法問(wèn)責(zé)。不妨借此打造一個(gè)規(guī)范案例,明確類(lèi)似供水事故發(fā)生后,地方政府及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在哪里、失職之后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任,以及如何承擔(dān)責(zé)任,以此明示天下。
楊于澤(媒體人)
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