7月以來,國家發(fā)改委3位委黨組成員帶隊,分3批赴北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄開展廉政警示教育,機(jī)關(guān)和直屬、聯(lián)系單位高風(fēng)險崗位的200多名司處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加,部分職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法,讓參觀人員受到極大震撼。
耳聽為虛,眼見為實(shí)。讓在職的、掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部親自前往高墻電網(wǎng)下的監(jiān)獄,看夕日的同僚、今日的腐敗階下囚的下場,聽失去自由的落馬者的懺悔,由此帶來的心理與視覺沖擊,顯然比坐在機(jī)關(guān)會議室、照著稿子講反腐倡廉,生動鮮活得多,也更有警示效果。透過反面教材進(jìn)行正面教育,旨在給在職干部打預(yù)防針。
但也必須指出,反腐敗是一個系統(tǒng)工程。組織干部參觀監(jiān)獄,只是警示教育的一部分。事實(shí)上,其他一些地方此前也曾搞過類似活動,但人們看到,腐敗并未杜絕,蒼蠅老虎還在被不斷揪出。這也說明,前車之鑒并不足以約束某些人的“黑手”,利益與美色誘惑面前不能單指望自控與覺悟。
國家發(fā)改委重視反腐十分必要。這一方面是因為其掌握著國家發(fā)展改革、重大項目審批等一系列關(guān)鍵權(quán)力,一些重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)容易受到利益集團(tuán)的拉攏誘惑,有必要時刻“敲打”約束相關(guān)干部。另一方面,去年國家發(fā)改委原副主任劉鐵男落馬,備受社會關(guān)注。有關(guān)人士曾評價劉鐵男:項目單位“不做工作”,他就不會審批畫圈,手里長期扣壓一批項目;他個人審批之筆分量太重,其親屬、下屬在項目重組、人事安排、資本運(yùn)作等方面可以獲利……劉鐵男曾經(jīng)對審批企業(yè)吃拿卡要,大肆為親屬謀取不當(dāng)利益,不僅表明其個人的貪婪墮落,發(fā)改委也需要反思權(quán)力監(jiān)管的缺陷不足以及項目審批存在的尋租漏洞。
構(gòu)筑廉政的銅墻鐵壁,必須依靠完善制度、依法限權(quán)、民主監(jiān)督。高層著力實(shí)施簡政放權(quán),不光是減少不必要的行政審批,更是在厘清權(quán)力的邊界。“市場主體法無禁止即可為,政府法無授權(quán)不可為”,是在充分尊重并調(diào)動市場的積極性,也是構(gòu)建服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。同時,將權(quán)力裝進(jìn)監(jiān)督的籠子,把權(quán)力行使的全過程置于陽光之下,才能隔絕外界的不當(dāng)利益輸送,釋放“高危崗位”的風(fēng)險,最大限度減少別有用心者的尋租空間。