美國海軍作戰(zhàn)部長喬納森·格林納特上將認為,中國的海軍擴建正在促使其他國家發(fā)展對抗性力量。他說,討論建立一支擁有1000艘艦船的聯(lián)合海軍是合理的,這支海軍將包括印度、新加坡、印尼、馬來西亞、越南、新西蘭、澳大利亞、韓國和菲律賓等國家的資產(chǎn),這些國家的目的只是維護世界貿(mào)易所依賴的海上秩序。
美國對于中國的戰(zhàn)略擔(dān)憂來自兩方面:一是中國日益增長的經(jīng)濟影響力讓美國在西太政治經(jīng)濟格局中的主導(dǎo)作用區(qū)域邊緣化;其二是中國以經(jīng)濟發(fā)展成果為支撐正在打造與其身份和利益相符的軍事力量。兩種模式的發(fā)展齊頭并進,讓美國深感其亞太霸權(quán)的穩(wěn)固性遭受前所未有的威脅。
事實上,如今的美國已經(jīng)無法靠自身的的力量遏制中國的崛起勢頭,與中國構(gòu)建新型大國關(guān)系在美國鷹派的眼里又被視為對中國的妥協(xié)。這導(dǎo)致在如何處理中美戰(zhàn)略分歧上,美國國內(nèi)難以達成一致性。美國認為,如果美國的亞洲霸權(quán)動搖,那么必然會引發(fā)全球性的連鎖反應(yīng)。
而實際上目前中東和南亞的亂局加上東歐烏克蘭的動蕩,如果還要固執(zhí)地堅持遏制中國戰(zhàn)略,三面出擊的美國很難招架得住。尤其是烏克蘭局勢導(dǎo)致的俄美對抗,已被看成是“新冷戰(zhàn)”的開始。相比東歐烏克蘭,西太的海洋主權(quán)爭端對于美國霸權(quán)戰(zhàn)略的影響要小得多。在烏克蘭問題陷入嚴重被動的時候,美國還在遏制中國戰(zhàn)略上玩嘴炮,避重就輕博面子的嫌疑是很明顯的。
在美國軍方羅列的亞太區(qū)域盟友和潛在盟友陣列中,除了日本、菲律賓和澳大利亞之外,其他國家是否會迎合美國戰(zhàn)略倡導(dǎo)還是個未知數(shù)。美國一直在試圖激化區(qū)域矛盾來逼迫這些國家就范,但是很可能過分看重了這些矛盾對亞太區(qū)域合作緊密性的影響,這其中包括美國的鐵桿盟友澳大利亞和日本。
東盟國家除了菲律賓之外,其他國家都不愿意在中美之間選邊站隊。尤其是中美關(guān)系如果向軍事對抗方向發(fā)展時,他們都不會愿意上任何一方的戰(zhàn)車沖鋒陷陣。而且中國溫和的經(jīng)濟和安全戰(zhàn)略在東盟國家眼里并沒有美國描繪的那么可怕,與中國建立良好的國家關(guān)系反而還會促進這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。
印度是美國指望聯(lián)合遏華的國家中整體實力最強的國家之一,對中國可能向印度洋的軍事擴張表達了擔(dān)憂,同時中印之間還有邊界問題一時難以解決。但這都不會是印度跟隨美國對抗中國的辯證理由。印度正在抓住有利歷史時期發(fā)展經(jīng)濟、壯大軍事實力,而印度將來的戰(zhàn)略方向,恐怕美國自己也未必放心。
印度志在印度洋主導(dǎo)權(quán),而目前主導(dǎo)印度洋霸權(quán)的是美國,所以要想大規(guī)模發(fā)展海軍計劃,印度需要一個堂而皇之的理由。美國鼓吹的“中國威脅論”恰巧給了印度一個很好的借口。我們應(yīng)該看到,印度在孟加拉灣建設(shè)新航母基地并重點經(jīng)營安達曼群島基地,表面上是針對中國,實際也是逐步控制印度洋咽喉要道的戰(zhàn)略步驟。
美國打造遏華包圍圈的亞洲再平衡戰(zhàn)略已經(jīng)舉步維艱?,F(xiàn)在拋出千艦聯(lián)合圍堵戰(zhàn)術(shù),除了區(qū)域國家戰(zhàn)略信任度的因素影響之外,資金支撐也是一個很大的難題。美國現(xiàn)在預(yù)算捉襟見肘,其他國家也要考慮自身的實力,畢竟為了美國霸權(quán)的一己之私是要付出真金白銀的。被一個似是而非的“中國威脅論”拖垮經(jīng)濟,是任何一個國家都不愿意看到的。
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