帶薪休假制度的普遍實行,將刺激休閑文化消費的大幅增長,讓我國消費的內(nèi)部結構向著更有文化內(nèi)涵、更文明的方向發(fā)展。帶薪休假是勞動者的一項基本權利,也事關中國經(jīng)濟能否成功轉型升級。
9月15日晚,國務院公布同意撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議、建立國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的消息,前者的全部職能并入國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議制度將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國旅游工作,提出促進旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策,協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題等。
全國假日辦被撤銷后,有媒體發(fā)出了這樣的評論,“撤這樣一個機構,實在是民心所向”。一個為全國人民服務了14年的機構,沒有功勞也有苦勞,為何最終卻得到這樣的評價?“假日辦”此前之所以招來潮水般的差評,首先因假日設置不合理,給公眾生活帶來諸多不便。最奇葩的放假安排發(fā)生在2013年中秋和國慶期間,當年“兩節(jié)”間隔時間不長不短,導致公眾經(jīng)歷了為期近一個月的、挑戰(zhàn)人類生物鐘極限的最亂作息:上3天休3天、上6天休1天、上2天休7天、上5天休1天。黃金周作為帶有強迫休假色彩的“中國式休假”,本來就因扎堆出游、人滿為患而淪為“負資產(chǎn)”,全國假日辦的不當安排則讓“黃金粥”更為混亂。
“假日辦”不受人待見,還因其不食人間煙火。2014年1月,除夕被排除在春節(jié)假期之外,年味最濃的大年三十也要上班,這樣的放假安排招來很多不滿。不少網(wǎng)友怒斥“假日辦”不通人情,并以調(diào)侃的方式在網(wǎng)上呼吁,除夕當天給全國假日辦打電話查崗,看看他們除夕是否仍在崗工作。之后媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),除夕當天全國假日辦公布的咨詢電話始終占線,直到次日凌晨才得以暢通。這就是著名的“查崗假日辦事件”。
飽受詬病的全國假日辦被撤銷了,往后的放假安排能否讓老百姓滿意?已被撤銷的全國假日辦,其日常辦事機構設置在國家旅游局,工作人員則從各旅游相關單位抽調(diào),某種意義上說,“假日辦”是一個在節(jié)假日前后才現(xiàn)身的協(xié)調(diào)機構,其權威性因此被打折扣。此次新成立的國務院旅游工作部際聯(lián)席會議,其規(guī)格已上升到國務院層面,“容量”也擴大至包括發(fā)改委、教育部、公安部等在內(nèi)的28個部門。相比過去以旅游部門為核心的小圈子內(nèi)閉門造車,高規(guī)格、大容量的聯(lián)席會議作出的旅游工作部署以及放假安排,理應更具科學性、更洞悉民意,值得公眾期待。
全國假日辦的不受待見,有工作不到位的問題,也是其完成歷史使命后的必然。黃金周制度自1999年開始實行,全國假日辦同時成立以應對黃金周期間的協(xié)調(diào)組織工作。當年多數(shù)中國人還不知旅游為何物,黃金周滿足了公眾的假日需求,讓旅游熱潮逐漸席卷全國。十幾年后,黃金周已無法滿足公眾越來越多元化的度假需求,同時,黃金周期間的密集出行透支了交通設施及名勝古跡的未來,這種不可持續(xù)的旅游發(fā)展模式也備受質(zhì)疑。本來被不受關注的“假日辦”,近年來遭遇越來越多的“挑剔”,這種現(xiàn)象背后的深層次原因是我國休假制度已落后于公眾的實際需求。中國勞動者的主流休假方式,已經(jīng)到了從假日旅游向帶薪休假轉型升級的時刻。
此次國務院撤銷“假日辦”,同時設立旅游工作部際聯(lián)席會議制度,其政策用意就是促進假日旅游轉向帶薪休假。帶薪休假制度的普遍實行,將刺激休閑文化消費的大幅增長,讓我國消費的內(nèi)部結構向著更有文化內(nèi)涵、更文明的方向發(fā)展。帶薪休假是勞動者的一項基本權利,也事關中國經(jīng)濟能否成功轉型升級。
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