每一次重污染天氣下的應(yīng)急,都是對(duì)相關(guān)政府部門(mén)治污能力的檢驗(yàn)。這次環(huán)保部的督察結(jié)果,暴露的不僅是應(yīng)急中的問(wèn)題,更是整體治污中存在的不足。
近日,一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的霧霾讓華北大部分地區(qū)再度遭遇“心肺之患”。環(huán)保部迅速派出6個(gè)督察組,奔赴京津冀8個(gè)城市,對(duì)各地重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。
對(duì)這樣的專項(xiàng)督察,首先應(yīng)予充分肯定。在重污染天氣之下,除了被動(dòng)的“等風(fēng)來(lái)”,當(dāng)然還應(yīng)有更多作為,尤其是對(duì)相關(guān)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)。而環(huán)保部的這次督察,以具體的數(shù)據(jù)和案例說(shuō)明,一些地方政府在污染面前,并未充分盡到職責(zé),存在應(yīng)急機(jī)制形式大于內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。
如果在嚴(yán)重霧霾之下,地方政府的應(yīng)急都不能全心盡力,怎么讓人相信日常的治污工作得到足夠重視?中紀(jì)委書(shū)記王岐山說(shuō),反腐當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。治污其實(shí)也是如此,徹底消除霧霾的治本會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn),但要令人相信未來(lái)藍(lán)天可期,就必須從具體的治標(biāo)工作抓起。嚴(yán)重霧霾天氣下的應(yīng)急,就是很重要的治標(biāo)工作。
事實(shí)上,很多應(yīng)急中存在的問(wèn)題,也集中反映了整體治污中的缺陷所在。比如,邯鄲市的應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域僅局限于主城區(qū),而周邊尤其是工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中、排放量占比最多的武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣等地均未采取應(yīng)急措施。作為重要污染源的工業(yè)企業(yè),一般都不在主城區(qū),而在郊區(qū)縣,但因?yàn)楸O(jiān)管力量薄弱,對(duì)他們的監(jiān)管往往不到位。對(duì)污染可能“貢獻(xiàn)”最大的區(qū)域,應(yīng)急卻覆蓋不到,背后的治污力量“倒掛”需要盡快扭轉(zhuǎn)。
再如,督察組在邢臺(tái)沙河市東外環(huán)路看到,兩側(cè)市政工程工地上,沒(méi)有任何防護(hù)措施,大面積的土石方、工地裸露,市政管道擺放在工地上,車輛過(guò)后,揚(yáng)起遮天蔽日的黃塵。這種對(duì)污染源的放任,反映的已經(jīng)不是應(yīng)急工作不到位,而是暴露日常治污的懈怠。工地防塵降塵,并不是只在重污染天氣才要重視,平時(shí)就不該出現(xiàn)這種黃塵彌漫的景觀。
環(huán)保部指出一些地方應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性不強(qiáng),這顯然也不僅是體現(xiàn)在應(yīng)急,而是反映了一些地方治污抓不住重點(diǎn)。衡水市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量有十萬(wàn)余輛,重污染天氣實(shí)施單雙號(hào)限行,這樣的應(yīng)急機(jī)制固然需要,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與其糾結(jié)于單雙號(hào)執(zhí)法難,還不如把精力用于對(duì)其他更大的污染源的治理。
每一次重污染天氣下的應(yīng)急,都是對(duì)相關(guān)政府部門(mén)治污能力的檢驗(yàn)。這次環(huán)保部的督察,暴露的不僅是應(yīng)急中的問(wèn)題,更是整體治污中存在的不足。諸如基層環(huán)保部門(mén)預(yù)警能力弱,環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗和其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)不暢等,都說(shuō)明一些地方仍未把治污當(dāng)做“大事”,未真正拿出鐵腕治污的魄力。
環(huán)保部的督察是一次把脈問(wèn)診,哪些是機(jī)制問(wèn)題,哪些是人員問(wèn)題,各地應(yīng)對(duì)照拿出整改方案,或完善機(jī)制,或問(wèn)責(zé)官員,重污染天氣的應(yīng)急治標(biāo)落實(shí)到位,民眾對(duì)治本才能有信心。
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