中國、印度、新加坡等21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表,24日上午在北京簽署了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)備忘錄,標(biāo)志著醞釀一年多的亞投行正式啟動(dòng)。
籌建亞投行倡議,是2013年10月習(xí)近平主席訪問東南亞時(shí)提出的。亞投行主要目的在于向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,目的是促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。亞投行的注冊(cè)資本金規(guī)模初定為1000億美元,目前各意向創(chuàng)始成員國同意將以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ),因此中國將持有最大股份,但中國在亞投行并不刻意尋求“一股獨(dú)大”,隨著亞投行成員的增多,中國的占股比例會(huì)相應(yīng)下降。
亞投行設(shè)立是多贏共贏的好事情。目前,中國有4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,并且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有雄厚的技術(shù)支撐,而亞洲國家從整體上看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度還不夠高,經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力。中國提出建設(shè)亞投行不僅是對(duì)中國外匯儲(chǔ)備有效合理的利用,更是對(duì)加快亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持。在全球經(jīng)濟(jì)依然低迷、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下,成立亞投行對(duì)于本地區(qū)來說,可加快互聯(lián)互通,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。同時(shí),也有利于擴(kuò)大全球總需求,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
亞投行是繼金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行之后,國際金融體系多元化發(fā)展演變格局的又一重大事件。目前,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)主要致力于全球和區(qū)域范圍內(nèi)減貧工作,投向亞洲區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的資金非常有限,遠(yuǎn)不能滿足亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的需求。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè),2010-2020年10年間,亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬億美元,而亞洲開發(fā)銀行每年提供的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款僅為100億美元。亞投行成立將彌補(bǔ)現(xiàn)有世界金融體系在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上的缺口。
亞投行的設(shè)立從根本上來說是經(jīng)濟(jì)問題。但遺憾的是,這個(gè)致力于為亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的多邊合作銀行卻招來美國的百般阻撓,美國不僅自己不參加,還采取各種辦法阻止一些美國的所謂盟國成為亞投行發(fā)起國。這種將經(jīng)濟(jì)問題政治化的做法有悖于美國重返亞洲的宣傳,更與亞洲人民渴望發(fā)展的愿望背道而馳。
不可否認(rèn),亞投行是中國積極倡議和推動(dòng)的,而且中國是最主要的出資方,因此在一定程度上被認(rèn)為帶有強(qiáng)烈的中國色彩,這也是美、日一直反對(duì)成立亞投行的原因。盡管有相關(guān)國家對(duì)亞投行的觀察仍然戴著“有色眼鏡”,但客觀來看,亞投行的成立將有利于整個(gè)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
亞投行將致力于基礎(chǔ)設(shè)施投資,不會(huì)成為政治博弈的工具。未來,亞投行將充分借鑒世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)和保障政策方面好的做法,淡化中國色彩,按國際通行規(guī)則實(shí)施有效治理和運(yùn)營,努力實(shí)現(xiàn)多贏共贏,造福亞洲人民。希望美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家放棄冷戰(zhàn)思維的政治考量,歡迎并積極參加亞投行,這對(duì)美國、對(duì)亞洲、對(duì)世界無疑都是多贏共贏的好事情。
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