全國(guó)人大常委會(huì)27日開(kāi)始審議刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是逐步減少適用死刑罪名,草案擬對(duì)集資詐騙罪等9個(gè)罪的刑罰規(guī)定作出調(diào)整,取消死刑?,F(xiàn)有的適用死刑的罪名一共是55個(gè),這9個(gè)罪名取消之后,保留的死刑罪名將減至46個(gè)。
慎用和逐步減少死刑,是近年來(lái)我國(guó)司法和立法實(shí)踐中一個(gè)越來(lái)越顯著的趨勢(shì)。2007年1月1日,在中央的支持下,最高人民法院將死刑核準(zhǔn)權(quán)從各省收回,死刑立即執(zhí)行的數(shù)量由此得到大幅度地下降。2011年5月1日施行的刑法修正案(八),取消走私文物罪、走私貴重金屬罪、盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,這是在1997年頒布新刑法以來(lái)首次出現(xiàn)的削減死刑的立法例。
三年來(lái)削減22項(xiàng)適用死刑罪名,幾乎壓縮了三分之一的死刑適用罪名,這無(wú)疑是頗為值得關(guān)注的。一系列有條不紊的改革舉措,以死刑為標(biāo)志性代表的重刑的淡出,指向的是一部更加“克制”的刑法,這種變化趨勢(shì)無(wú)疑是法治的進(jìn)步。
刑罰在法律實(shí)踐中扮演著重要角色,但是,嚴(yán)刑不等于苛法,法律的核心并不是重刑,強(qiáng)化法治的意義更不在于用重典。事實(shí)上,法律的權(quán)威性很大程度上來(lái)自于罪、刑相適的基本原則,而這一原則的踐行與社會(huì)的發(fā)展和觀念變遷密切相關(guān),這意味著,法律本身并非一成不變的金科玉律,而是適應(yīng)時(shí)代處于動(dòng)態(tài)中,與一個(gè)時(shí)代人們對(duì)公平正義的基本理解相適應(yīng)。
在法制史上,有些曾經(jīng)的罪名到了今天可能已經(jīng)不再適合以違法視之,而一些特定時(shí)期被視為“十惡不赦”的罪行,也有待新的評(píng)估。這樣的現(xiàn)象普遍存在,法律對(duì)此需要做出及時(shí)的反應(yīng),以適應(yīng)和調(diào)整新的社會(huì)關(guān)系。在刑罰適用上,一個(gè)總體的基調(diào)是,隨著人類社會(huì)文明的演進(jìn),刑罰的使用朝著更謹(jǐn)慎、更嚴(yán)密的方向發(fā)展。
一定程度上,重刑主義的迷戀情緒仍然是存在的,甚至有著不小的影響。傳統(tǒng)社會(huì)有著深厚的重典主義傳統(tǒng),至今,一些人身上彌漫著對(duì)重刑主義的留戀之情,不少人寄希望于法律以“殺一儆百”的嚴(yán)苛手段打擊、震懾犯罪,迷信重刑的強(qiáng)大威力,甚至篤定唯有消滅肉體才能根本上鏟除罪惡。
對(duì)重刑主義的理想化是值得警惕的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,法律過(guò)多使用重刑的結(jié)果,往往不是對(duì)犯罪更加有效的遏制,反而會(huì)引起民眾不適乃至反感抵觸,制造社會(huì)的緊張氣氛,甚至法律或?qū)⑻幱谝环N被利用的危險(xiǎn)境地。重刑主義一旦泛濫,一切社會(huì)手段,都將向法律無(wú)限傾集,法律容易變成一種制造威懾的工具,難免偏離正當(dāng)性。
法律承載著維系社會(huì)公平正義的理想與責(zé)任,公正永遠(yuǎn)是第一位的。因此,如果將社會(huì)問(wèn)題引起的負(fù)面情緒傾注于重刑,指望重刑來(lái)解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,也只能是一廂情愿,而且代價(jià)更大。告別刑法的重刑主義,不能夠再有留戀。
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))