是否應(yīng)該禁止官員讀EMBA之類培訓(xùn)班,這是近期非?;鸨囊粋€(gè)話題。爭(zhēng)論之余,南都記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),深圳一些機(jī)構(gòu)仍然存在針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。日前,3家被點(diǎn)名的機(jī)構(gòu)中,清華大學(xué)深圳研究生院培訓(xùn)學(xué)院稱已將政府官員排除在外,北大匯豐商學(xué)院否認(rèn)有報(bào)道所說(shuō)的“后EMBA”部門,深圳清華大學(xué)研究院培訓(xùn)中心則未正面回應(yīng)。
在中央明確要求嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)的大背景下,禁止官員就讀EMBA似乎已成官場(chǎng)和培訓(xùn)市場(chǎng)的一種默契。但細(xì)究之下,卻依然有一些針對(duì)官員的高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目,這就導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn),即到底是一刀切的政策本身存在問(wèn)題,還是目前的監(jiān)管嚴(yán)重不足?為了搞清問(wèn)題到底朝哪一個(gè)向度延展,有必要對(duì)官員就讀高價(jià)培訓(xùn)班的行為做一個(gè)正本清源式的分析。
針對(duì)如何解決官員就讀天價(jià)培訓(xùn)班的問(wèn)題,如果官員自己掏錢,是否可以就讀呢?一種趨于客觀的分析是,如果官員停職或者辭職———總之不是以官員身份就讀就沒(méi)有問(wèn)題,一旦有了官員的身份就不可。這一觀點(diǎn)還以拒絕官商勾結(jié)的可能性為出發(fā)點(diǎn),即在任官員就讀EMBA之類的培訓(xùn)班,客觀上造成了與商人們進(jìn)行私下交易的可能,既然有可能,就應(yīng)該禁止。
中央下令規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類社會(huì)培訓(xùn)班,執(zhí)行時(shí)必然是從嚴(yán)把控。只是一些高?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)在其中的蛋糕太大,所以采取了“上門服務(wù)”、“私人定制”等一些較為隱蔽的手法來(lái)繼續(xù)維持該培訓(xùn)班的運(yùn)轉(zhuǎn)。需要指出的是,這樣的隱蔽手法也許會(huì)在上級(jí)政府和媒體的監(jiān)督下暫時(shí)消失,但一旦產(chǎn)生空隙就會(huì)立刻冒出。其原因不在于監(jiān)督不力,而在于官員身份與市場(chǎng)、社會(huì)之間關(guān)系的邊界不清。
眼下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷基本是一種按照時(shí)間軸進(jìn)行的不間斷路徑,中間基本不能中斷。假如領(lǐng)導(dǎo)干部可以分為事務(wù)性官員與政務(wù)性官員,分屬不同系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)也許可以探索出新的處理辦法,即事務(wù)性官員可以停職或辭職期間就讀,之后再以考試之類的方式競(jìng)爭(zhēng)返回;政務(wù)性官員可以在任期屆滿之后選擇就讀,讀完有資格繼續(xù)參政。
分析到這里,便折射出一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)的改革可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,單個(gè)領(lǐng)域的改革很多時(shí)候需要系統(tǒng)配套。這種系統(tǒng)配套的改革思維,有時(shí)候比目前輿論關(guān)注的焦點(diǎn)更為重要,時(shí)下輿論反對(duì)官員就讀天價(jià)EMBA,主要是基于反腐的考慮,但如何根治腐敗靠的不是禁止,而是要以此為切點(diǎn),推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的漸進(jìn)變革才有希望。
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