10月15日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省大同市委書記豐立祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。在其落馬第一個(gè)周末，千余大同市民聚集在大同和陽門廣場，希望已赴任太原的原市長耿彥波重返大同。這不是大同市民第一次請?jiān)刚{(diào)回耿彥波。去年2月，耿彥波調(diào)任太原市委副書記、市長后，大同就曾爆發(fā)持續(xù)了近一周的挽留請?jiān)富顒?dòng)。
　　
　　民眾就地方官員的去留兩次請?jiān)?，是相?dāng)少見的訴求表達(dá)。在大同反復(fù)出現(xiàn)的這一幕，或許映射了古城對地方時(shí)局的參與方式仍保有濃厚的傳統(tǒng)余脈，但毫無疑問，這種參與方式也有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。
　　
　　首先，對官員的臧否就是對治政的評估。耿彥波主政大同時(shí)，以其強(qiáng)勢風(fēng)格推動(dòng)了城市拆遷、道路新建、古城修復(fù)等多方面工作，創(chuàng)造了超乎常規(guī)的“大同速度”。盡管其間作為不乏受爭議之處，但在一個(gè)趨于固化的局部政治生態(tài)中，高調(diào)強(qiáng)勢的風(fēng)格或許是帶來突破的必備品質(zhì)，而其事無巨細(xì)、親歷親為的主政風(fēng)格雖凸現(xiàn)了個(gè)人色彩，但也與某些慵懶散作風(fēng)形成鮮明對比。盡管豐立祥主政大同期間也曾做過不少表態(tài)和努力，但不少大同市民對于曾經(jīng)搭班子的豐立祥和耿彥波具有截然相反的評價(jià)，期待耿彥波繼續(xù)主政，表明市民對于官員執(zhí)政能力和風(fēng)格自有評價(jià)體系。而隨著耿彥波調(diào)任，大同商業(yè)出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，前后對比，進(jìn)一步強(qiáng)化了耿彥波民望。
　　
　　其次，請?jiān)竿炝粽{(diào)回耿彥波的背后，還包含了對“人走茶涼”的擔(dān)心有多么強(qiáng)烈。耿彥波主政大同時(shí)，“一軸雙城”的重建工程浩大，為了工程順利推進(jìn)，大同市政府部門在征地、拆遷等環(huán)節(jié)簽訂了不少合同，作出了不少承諾，同時(shí)背負(fù)了多達(dá)百億元的欠債。耿彥波離任時(shí)，當(dāng)?shù)厥忻窦磽?dān)心“新官不理舊賬”，盡管新任市政府班子作出了“五個(gè)凡是”的承諾，但事后造城工程的停滯表明，兌現(xiàn)承諾似將變得遙遠(yuǎn)。請?jiān)刚{(diào)回耿彥波，也不乏強(qiáng)調(diào)大同市政府是責(zé)任主體之意。
　　
　　還要看到，太原市委班子重新選定和大同原市委書記豐立祥被組織調(diào)查，為大同調(diào)回耿彥波的請?jiān)冈鎏砹藦?fù)雜背景和想象空間，人們不免會(huì)猜測這其中是否存在聯(lián)系。但即使這種關(guān)聯(lián)性猜測再無據(jù)，也并非沒有思考價(jià)值。
　　
　　導(dǎo)引我們思考的至少有兩個(gè)層面：一方面，地方發(fā)展在依賴個(gè)體官員的突出風(fēng)格獲得更高效率的同時(shí)，能否更多地依賴于機(jī)制，以保障其平順和持久，保障政府之于民眾的利益關(guān)系不會(huì)被輕易調(diào)整。另一方面，對于擁有民望的官員該如何任用，才最符合地方發(fā)展利益？
　　
　　顯然，在一個(gè)更優(yōu)化的行政系統(tǒng)中，才能實(shí)現(xiàn)地方政治生態(tài)的平衡，并依此保持地方的發(fā)展節(jié)奏。政府越法治化，個(gè)人變動(dòng)對于地方發(fā)展造成的失速概率越小。四中全會(huì)提出的建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制等，就為行政系統(tǒng)的優(yōu)化確立了方向，也是避免“攔道挽留”場景重演的必由之路。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))