即將于11月4日舉行的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉將是評(píng)估今后兩年奧巴馬執(zhí)政地位的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。眾議院全部435個(gè)議席、參議院100個(gè)席位中的33個(gè)議席，以及一半以上地方州的州長(zhǎng)將面臨改選。
2008年奧巴馬上臺(tái)時(shí)，民主黨同時(shí)控制著眾、參兩院，執(zhí)政形勢(shì)一度很好。但在2010年的中選中，共和黨占據(jù)了239個(gè)眾議院議席，一舉奪回眾院控制權(quán)，民主黨凈減63席。民主黨勉強(qiáng)維持著對(duì)參議院的控制權(quán)，但也在該院失去6個(gè)席位。
隨著投票日期的日益臨近，民調(diào)、籌款、廣告投放等指標(biāo)不斷釋放出對(duì)民主黨不利的信息。如果沒(méi)有意外，共和黨不僅將在下周進(jìn)行的中選中保持其在眾院的優(yōu)勢(shì)地位，也可能以微弱優(yōu)勢(shì)在參院占據(jù)多數(shù)席位，一個(gè)旗幟鮮明、界壘分明的府院對(duì)立格局將在美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)。
這次中期選舉在改選兩院議席的同時(shí)，也將成為一次對(duì)奧巴馬及民主黨執(zhí)政表現(xiàn)表現(xiàn)的公民投票。奧巴馬執(zhí)政6年來(lái)，雖然在促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造就業(yè)、推進(jìn)醫(yī)保改革、結(jié)束伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)等方面有所建樹(shù)，但總體形象不佳，民眾滿(mǎn)意度、支持率不斷下降。選民不一定用投票顯示對(duì)共和黨保守主張的支持，但一定會(huì)用選票表達(dá)對(duì)奧巴馬政府執(zhí)政業(yè)績(jī)和作風(fēng)的不滿(mǎn)。
最近美國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的幾個(gè)變化令民主黨的選舉形勢(shì)雪上加霜。一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍欠火候，共和黨選戰(zhàn)策略回避社會(huì)議題主攻經(jīng)濟(jì)議題。二是奧巴馬政府針對(duì)伊拉克“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）極端勢(shì)力的打擊拖沓疲軟，未能顯示出消除美國(guó)所面臨威脅的堅(jiān)強(qiáng)意志。三是奧巴馬政府落實(shí)醫(yī)保改革紕漏太多，支付保險(xiǎn)法未能平穩(wěn)推出，一個(gè)好的改革不能無(wú)法即時(shí)兌換為民主黨所需的政治資源。四是防范埃博拉病毒自非洲傳入美國(guó)準(zhǔn)備不足、應(yīng)對(duì)有疏。
就算民主黨能夠在本次中選中繼續(xù)控制參議院，奧巴馬在余下任期里更為“跛鴨”的趨勢(shì)也將是注定的，美國(guó)正深受其害的“政治失靈”現(xiàn)象不會(huì)緩解。奧巴馬仍將不得不繼續(xù)面對(duì)一個(gè)總體上不合作的國(guó)會(huì)，移民、教育、能源等領(lǐng)域那些必須經(jīng)國(guó)會(huì)審批才能實(shí)施的改革計(jì)劃終將成為泡影。奧巴馬對(duì)此其實(shí)已不抱幻想，過(guò)去一年多他通過(guò)繞開(kāi)國(guó)會(huì)簽署政令的辦法盡量推進(jìn)自己承諾的改革，但這種作法又激起了共和黨方面的更大抵觸。。
民主、共和兩黨大佬們真正費(fèi)心考慮的是2016年總統(tǒng)大選。兩黨黨內(nèi)各自醞釀候選人提名的勢(shì)頭將在中選后明朗，一批新老政治明星將會(huì)在新年到來(lái)之前宣布參加黨內(nèi)角逐的決定。共和黨正挖空心思避免任何可能導(dǎo)致該黨贏了中選、輸了大選的“悲劇”重演的失誤，但它面對(duì)的最大難題是至今仍沒(méi)有令人眼前一亮且能雄聚選戰(zhàn)資源的潛在候選人，以及大量公眾對(duì)其連續(xù)數(shù)年以極端政治方式阻撓奧巴馬施政的不滿(mǎn)。
即將進(jìn)行的2014年美國(guó)中選是我們深入觀察美國(guó)政治百態(tài)、認(rèn)識(shí)美國(guó)病灶嚴(yán)重程度并展望2016美國(guó)大選的一面鏡子、一次機(jī)會(huì)。中國(guó)不僅要看到美國(guó)政治社會(huì)肌理失靈、悲觀情緒彌漫的一面，也要留意其國(guó)內(nèi)有識(shí)之士對(duì)美國(guó)該如何走出困境、擺脫失靈的討論，這種討論必將在一年之后達(dá)到高潮，引發(fā)美國(guó)對(duì)自己所應(yīng)走的道路和世界格局發(fā)展方向問(wèn)題的更多思慮，也不可避免地要把部分矛頭指向中國(guó)的追趕和超越。
中國(guó)也要及時(shí)思考該如何與一個(gè)處境更加困難的奧巴馬政府打交道，以及2016年以后將會(huì)與誰(shuí)打交道的問(wèn)題。不利的執(zhí)政地位和大選的臨近自然會(huì)促使一位美國(guó)總統(tǒng)在一些問(wèn)題上對(duì)中國(guó)放低身段、尋求合作，但也會(huì)導(dǎo)致這位總統(tǒng)在另一些問(wèn)題上對(duì)中國(guó)更加強(qiáng)硬、更能生事。對(duì)這樣的“兩極”變化，我們必須有所展望、有所準(zhǔn)備。
2014中選一結(jié)束，奧巴馬就將來(lái)中國(guó)參會(huì)并訪問(wèn)。不要以為他會(huì)灰頭土臉地到來(lái)，相反，他會(huì)竭力表現(xiàn)得更加灑脫、自信，更用心維護(hù)美國(guó)的利益、推進(jìn)美國(guó)的主張。他將向中方唱出什么樣的高調(diào)、擺出什么樣的溫情、提出什么樣的要求、施加什么樣的壓力，都很有看頭。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)政治失靈并不等于外交戰(zhàn)略失靈，我們對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
