據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)福利彩票和體育彩票累計(jì)銷售額已分別達(dá)到1萬多億元和7354億元，籌集公益金數(shù)額分別達(dá)到3100多億元和2119億元。根據(jù)規(guī)定，彩票公益金專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。但彩票公益金的籌集、分配和使用情況信息過于籠統(tǒng)，公眾無從監(jiān)督，去向也撲朔迷離。（11月4日新華網(wǎng)）
　　
　　我一直認(rèn)為，彩票發(fā)行存在一個(gè)“三無現(xiàn)象”：一無有效的獨(dú)立監(jiān)管，二無嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⑴?，三無完備的發(fā)行制衡。我們沒有銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)那樣的“彩監(jiān)會(huì)”，僅靠財(cái)政部綜合司下面的彩票處來監(jiān)管彩票發(fā)行，聊勝于無。彩票是它賣，銷售資金由它管，搖獎(jiǎng)系統(tǒng)它設(shè)計(jì)，開獎(jiǎng)畫面它制作……民政部門和體育部門幾乎掌握了彩票的一切，監(jiān)督缺乏、制衡闕如的背景下，彩票公益金信息公開籠統(tǒng)，也就不難理解了。
　　
　　事實(shí)上，彩票的中獎(jiǎng)概率，決定了絕大多數(shù)彩民注定與大獎(jiǎng)無緣。何謂彩票？彩票是國(guó)家以籌集社會(huì)福利資金為目的而發(fā)行的一種有價(jià)憑證。因此，絕大多數(shù)彩民買彩票，其實(shí)就是在做慈善。然而，很多彩民卻是把買彩票當(dāng)成了發(fā)大財(cái)?shù)耐緩?，?mèng)想著能夠不勞而獲、一夜暴富，缺少對(duì)彩票公益性的認(rèn)識(shí)——出現(xiàn)所謂的“問題彩民”。有專家將原因歸結(jié)為，彩票發(fā)行部門為增加銷量，大肆宣傳大獎(jiǎng)信息，很少有公益宣傳。
　　
　　可是，拿什么來宣傳彩票的公益性呢？彩票公益金細(xì)致到每元錢的透明支出，就是最好的公益宣傳。彩民買彩票之所以沒有做慈善的感覺，就因?yàn)檎l(shuí)也不知道彩票如何用于公益，彩民唯一能夠看到的，只是一個(gè)又一個(gè)戴面具的人領(lǐng)走了大獎(jiǎng)。如果說大獎(jiǎng)得主信息涉及個(gè)人隱私難以公開，那么，彩票公益金怎么能夠同樣是一筆糊涂賬？彩票公益金使用不公開，損害的不僅是公眾的知情權(quán)，更是彩票發(fā)行的公信力，甚至合法性。
　　
　　彩票既然是以慈善之名，就不能不遵慈善之規(guī)。慈善之規(guī)，第一條就是要透明公開。紅會(huì)等慈善組織曾因透明不夠備受指責(zé)，而相比之下，彩票公益金的問題無疑要嚴(yán)重得多。正如每一筆善款的使用都應(yīng)放在陽(yáng)光下，每一筆彩票公益金的使用，同樣必須接受彩民的監(jiān)督。此外，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)同樣是慈善組織，按照國(guó)際慣例，彩票發(fā)行費(fèi)占彩票收入的5%，為何我國(guó)卻高達(dá)15%？能不能給一個(gè)合理的說法？
　　
　　讓公眾清楚明白地看到買彩票的錢都去了哪里，彩民才能將買彩票和做慈善聯(lián)系起來，而不是只有一夜暴富的念想——買彩票就是做慈善，中大獎(jiǎng)只是一個(gè)意外。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))