打撈村民“沉沒的聲音”

時(shí)間:2014-11-07 10:09來源:大西北網(wǎng)——華商報(bào) 作者:胡印斌 點(diǎn)擊: 載入中...
  近年來基層干部尤其是“村官”漸成腐敗重災(zāi)區(qū)。昨日《人民日報(bào)》刊文稱,有少數(shù)村官成了基層治理的“病原體”,甚至成為觸發(fā)集體上訪、群體事件的火藥桶。文章表示,用法治方式和制度手段管住村官的絕對權(quán)力,才是糾治村官違紀(jì)違法的治本之策。
  
  《人民日報(bào)》文章指出,既要激活已有的村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)公開等制度,也要推進(jìn)村級反腐的制度化建設(shè),讓紀(jì)檢力量下沉到鄉(xiāng)村。這樣的法治化路徑,確實(shí)切中了時(shí)下村官監(jiān)管缺失的亂象,不過,除此之外,還必須盡量擴(kuò)大村民的公共參與,充分發(fā)揮村民的民主監(jiān)督,從而對“不羈”的村干部形成切實(shí)有效的制約力量。
  
  不必諱言,目前,很多地方的農(nóng)村基層民眾發(fā)育不足,村民難以真正參與公共事務(wù)。村里大事小情,都是村官個(gè)別人說了算,至多也是村干部按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的授意辦理。整個(gè)決策、執(zhí)行的過程,基本上是封閉的,并沒有向村民公開,已有的村務(wù)公開形同虛設(shè),村民代表大會(huì)走過場,而村干部又利用家族、經(jīng)濟(jì)等方面勢力獨(dú)斷專行,完全不考慮村民的合法權(quán)利。因此,村民也就談不上參與監(jiān)督。
  
  即便有些村民對此不滿,要求村務(wù)公開,其聲音也往往在有關(guān)各方的抑制之下,消弭于無形,甚至淪為“沉沒的聲音”。久而久之,不僅主張權(quán)益的村民越來越沉默,村干部也越來越無所顧忌、為所欲為。就像湖南吉首那名貪污公款的村干部那樣,“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎,這怎么還違法了?”
  
  因此,遏止村官貪腐,當(dāng)務(wù)之急乃是激活村務(wù)公開制度,打撈村民“沉沒的聲音”,鼓勵(lì)村民監(jiān)督村官。凡事只要一旦公開,往往就會(huì)形成一定的制約,使得村官不敢肆意妄為。另一方面,有關(guān)方面也應(yīng)該認(rèn)真傾聽村民的意見,并積極、及時(shí)進(jìn)行處理,而不應(yīng)該總是將村民的反映視為洪水猛獸。很多時(shí)候,一些地方在基層治理方面似乎邁入一個(gè)誤區(qū),一面大談老百姓法律知識(shí)匱乏,對村官腐敗無可奈何,一面卻又強(qiáng)力壓制村民向上反映情況??v容這樣的扭曲,必然導(dǎo)致農(nóng)村真實(shí)信息的失真。
  
  鄉(xiāng)土中國如何邁向現(xiàn)代化?關(guān)鍵是造就有著現(xiàn)代公民意識(shí)的村民。這樣的村民,不僅僅是在主張個(gè)體權(quán)益,也是在維護(hù)公共利益。 (責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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