據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日,朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委、中央書記崔龍海作為金正恩特使,開(kāi)始為期一周的“俄羅斯之旅”,成為金正恩掌權(quán)后訪俄的最高級(jí)別朝鮮官員。他此行將向普京轉(zhuǎn)交金正恩的親筆信。
近一兩個(gè)月以來(lái),朝鮮在外交上顯示出“四面出擊”的積極主義態(tài)勢(shì)。出人意料宣布釋放兩名美國(guó)人質(zhì),“示好外交”卓有成效,美國(guó)輿論到今天還在糾纏于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬是否背著國(guó)會(huì)給金正恩捎帶了“求情”之類的私人信件,不相信朝鮮會(huì)如此“親善”。而首爾亞運(yùn)會(huì)閉幕之際,朝鮮又是出人意料地派出第二、第三和第四號(hào)人物,聯(lián)袂訪韓國(guó),在握手、笑容、鮮花的氛圍中,令世人看到朝鮮半島“兄弟一家親”的景象,雖然這些影像多少有點(diǎn)稍縱即逝。
朝鮮也在近期積極謀求與日本改善關(guān)系,主動(dòng)提出愿意在日本尋找失蹤人士上提供幫助。甚至一段時(shí)間以來(lái),輿論猜測(cè)追逐“地球儀外交”的日本首相安倍,有可能很快訪問(wèn)平壤,實(shí)現(xiàn)“金安會(huì)”。
此次作為金正恩特使的崔龍海,也曾在去年同樣作為金正恩的特使訪問(wèn)了中國(guó)。崔龍海被認(rèn)為是繼張成澤之后主導(dǎo)朝鮮外交方面的操盤手。去年訪華時(shí),崔龍海的身份是朝鮮人民軍總政治局長(zhǎng),今次訪俄,身份為勞動(dòng)黨中央常委,崔龍?;旧险痉€(wěn)了“第二號(hào)人物”的權(quán)力結(jié)構(gòu)位置。
顯然,朝鮮在推動(dòng)多元化外交,以改善國(guó)際形象。長(zhǎng)期以來(lái)受國(guó)際制裁的影響,朝鮮幾乎陷入“與世絕緣”的孤立境地。去年為應(yīng)對(duì)美韓聯(lián)合軍演,朝鮮作出激烈反應(yīng),甚至對(duì)美國(guó)作出“核威脅”。
朝鮮的多元化外交,也非平衡的多元化外交,是有側(cè)重點(diǎn)和優(yōu)先議程的。以近期外交動(dòng)向?yàn)橛?jì),朝鮮著力于強(qiáng)化朝俄關(guān)系,并有疏遠(yuǎn)中國(guó)的潛在含義。
今年10月初朝鮮外務(wù)相李洙墉訪俄,11月初朝鮮人民武力部長(zhǎng)玄永哲訪俄,曾與普京會(huì)面。輿論一度認(rèn)為,金正恩上任后第一次外訪,將可能放在訪俄上?,F(xiàn)在崔龍海以特使之身訪俄,他將是與俄方談?wù)摻鹫髟L俄可能性的最佳人選。
目前看,朝鮮的多元化外交,雖有利于拓展朝鮮的國(guó)際生存空間,但于國(guó)際上形成的“朝鮮問(wèn)題”而言,并無(wú)實(shí)質(zhì)推動(dòng)解決之利。從東北亞體系上看,“朝鮮問(wèn)題”的根結(jié)在于朝鮮核武項(xiàng)目,只要核問(wèn)題沒(méi)有妥善得到處理,“朝鮮問(wèn)題”將會(huì)一直存在,導(dǎo)致朝鮮的多元化外交不可持續(xù),也難以結(jié)出富有成效的“外交果實(shí)”,正如首爾亞運(yùn)之際的意外會(huì)晤之喜,很快又被兩邊邊境槍聲沖散一樣。朝鮮唯有認(rèn)真對(duì)待國(guó)際上關(guān)切的核問(wèn)題,才可能是其可持續(xù)性的外交出路。
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