12月5日下午，一名22歲女孩在大巴車上遭遇一男子猥褻。在女孩向司機(jī)求救并要求其報(bào)警時(shí)，該司機(jī)沒(méi)有及時(shí)施救，造成女孩被犯罪嫌疑人拖下車，遭遇毆打。記者從警方獲悉，犯罪嫌疑人王某因涉嫌尋釁滋事被行政拘留15天。

看到這則消息，或許許多讀者會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)。為什么報(bào)道的是猥褻女孩，而警方卻以尋釁滋事將之治安拘留呢？事實(shí)上，目前而言，警方依法懲罰的僅僅是王某在與女孩發(fā)生沖突后使用暴力阻止其報(bào)警的行為。而對(duì)于王某是否對(duì)女孩進(jìn)行了猥褻，警方還在調(diào)查中。警方稱，“針對(duì)受害人提出的性騷擾等違法犯罪事實(shí)，警方正調(diào)取監(jiān)控錄像和尋找目擊證人。”

這并非警方有意偏袒，要對(duì)強(qiáng)制猥褻婦女者進(jìn)行刑事追究，僅有被害人陳述還不夠，確實(shí)需要掌握進(jìn)一步的證據(jù)，才能最終將不端者繩之以法。而相關(guān)證據(jù)缺失的確是依法嚴(yán)懲猥褻婦女者的致命短板。

以該事件為例，雖然大巴車上一定裝著監(jiān)控，可是，有限的監(jiān)控設(shè)備卻難以保障毫無(wú)死角，能否獲得關(guān)鍵證據(jù)，令人擔(dān)憂。雖然其他乘客顯然能夠察覺(jué)到雙方產(chǎn)生了爭(zhēng)端，但是否有人看到猥褻過(guò)程，也是個(gè)未知數(shù)。我們期待警方能夠盡最大可能，通過(guò)技術(shù)手段最大限度地還原事情真相，同時(shí)，也呼吁在場(chǎng)的知情者不再沉默，勇于站出來(lái)指證。

如果按照女孩的說(shuō)法，這名男子的猥褻行為實(shí)際上經(jīng)歷了兩個(gè)階段。“男子坐在她旁邊，開始用手有意碰撞她的下肢。”這將構(gòu)成治安管理處罰法上“猥褻他人的”行為，面臨5日以上10日以下拘留。而當(dāng)女孩“用提包擋在兩人之間，但該男子仍然對(duì)她動(dòng)手動(dòng)腳”，這就形成了某種強(qiáng)制暴力，或?qū)?gòu)成刑法上的“強(qiáng)制猥褻婦女罪”，即以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女。同時(shí)，如果在公交車等公共場(chǎng)所實(shí)施該罪，則構(gòu)成該罪的加重情節(jié)，將面臨5年以上有期徒刑的懲罰。

刑法對(duì)于強(qiáng)制猥褻婦女行為的嚴(yán)懲不可謂不重。而對(duì)于構(gòu)成行政處罰的非暴力猥褻行為而言，卻懲罰相對(duì)較輕，且只有一檔罰期，并未考慮到在公共場(chǎng)所猥褻等特殊危害情形。“公交車咸豬手”本就難以被抓獲，如果法律對(duì)于證據(jù)確鑿的“咸豬手”還懲罰過(guò)輕，無(wú)疑將成為某種縱容。

要用法律斬?cái)喙卉囅特i手可采取四個(gè)措施。一是治安管理處罰法規(guī)定著，“決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。”這個(gè)法定要求對(duì)于“咸豬手”更須嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)于因騷擾女性被拘留的一律通知家屬，必要時(shí)，通知所在單位。二是建議治安管理處罰法參照刑法的立法體例，增加規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上拘留”。三是增設(shè)“人身禁止令”制度，對(duì)“公交車咸豬手”發(fā)出禁止令，禁止他們進(jìn)入公交地鐵等公共場(chǎng)所，對(duì)于違反者予以追加懲罰。四是以地方立法的形式要求公共場(chǎng)所管理者保障公共場(chǎng)所監(jiān)控死角最小化，并使監(jiān)控處于開啟狀態(tài)。舒銳（北京職員）