在23日舉行的《國家人權(quán)行動計劃(2012—2015年)》中期評估總結(jié)會議上,國務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照表示,2012年6月,經(jīng)國務(wù)院批準并授權(quán),國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃(2012—2015年)》。兩年來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下,在實現(xiàn)中國夢的征程中,本期行動計劃得到切實貫徹執(zhí)行,我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。
“人權(quán)事業(yè)取得了顯著成績”,并非無的放矢。無論人民生活水平持續(xù)提高,還是人民依法享有的民主權(quán)利和自由更加廣泛,乃至于人權(quán)法治保障水平進一步提高……無不佐證了這一結(jié)論。以法治保障為例,2012年以來,《刑事訴訟法》、《國家賠償法》等重要法律得到修改,《關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》等發(fā)布實施,讓公民權(quán)利更有制度保障,讓公民尊嚴有了制度呵護。比如廢除勞教,就具有里程碑的現(xiàn)實意義。“法律是治國之重器,良法是善治之前提”,在全面推進依法治國的今天,用法治保障人權(quán)堪稱最有力的保障。
席勒學會創(chuàng)始人海爾嘉·澤普-拉魯旭有個觀點,“中國是世界上為人權(quán)事業(yè)做出最多貢獻的國家。”原因在于,貧困是對人權(quán)事業(yè)最嚴重的威脅。貧困通常意味著饑餓、缺乏醫(yī)療護理、破敗的住房、稀缺的個人發(fā)展機會以及短暫的預(yù)期壽命等。而幾十年來,中國讓幾千萬乃至數(shù)億認可脫貧。統(tǒng)計顯示,2013年,我國農(nóng)村貧困人口減少1650萬人,城鄉(xiāng)居民收入實際增長快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,農(nóng)村居民收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民,這是了不起的成就,也是看得見的成就。
不同于以往,這兩年中國人權(quán)有了更鮮明的特質(zhì),以及更沉甸甸的分量。一是中國夢的提出。中國夢是全體國人的最大公約數(shù),最有感召力,也描摹了最清晰的人權(quán)共識。正如蔡名照所稱,“中國夢形象概括、生動反映了中國人權(quán)事業(yè)的目標宗旨,為中國人權(quán)發(fā)展指明了方向,注入了新內(nèi)涵、展現(xiàn)了新愿景,為人權(quán)行動計劃實施提供了思想源泉和動力支撐。”
二是反腐。反腐看似與人權(quán)不搭界,但息息相關(guān)。南開大學人權(quán)研究中常務(wù)主任常健認為,政府權(quán)力的基本目標是保障公民的權(quán)利,但是腐敗是政府權(quán)力的濫用,政府官員如果濫用人民賦予他的權(quán)力,肯定會損害公民權(quán)利,甚至侵犯公民權(quán)利。反腐敗就是在保障人權(quán),這兩年中央的反腐力度,世人有目共睹。
毋庸諱言,經(jīng)過數(shù)十年人權(quán)的不斷改善,中國人民享受了前所未有的開放和自由,中國的人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是,必須清醒地意識到,我國人口多、區(qū)域差異性大、發(fā)展不平衡,在進一步改善民生和人權(quán)狀況方面還面臨不少挑戰(zhàn)。唯有堅持以人為本,始終把人民愿望和要求放在心上,采取切實有效的政策措施,大力促進社會公平、正義與和諧,為國人權(quán)事業(yè)才能不斷取得新進展。
習近平總書記曾強調(diào),在人權(quán)問題上沒有最好,只有更好。誠然,人權(quán)事業(yè)只有進行時,沒有完成時。早在2004年,“國家尊重和保障人權(quán)”就寫入我國憲法。我國將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在各項人權(quán)首位,但是絕不意味著僅僅保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。事實上,我國的人權(quán)是五位一體的人權(quán),即經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的人權(quán)保障,這與十八大報告提出的五位一體相一致。人權(quán),看似抽象,卻很形象;看似空洞,實則立體。全方位地尊重和保障人權(quán),這是政治承諾,也是國家立場,更是堅實行動,我們有理由相信人權(quán)狀況的未來會更好。
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