中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下,政法機(jī)關(guān)任務(wù)更重,人民群眾要求更高。希望全國(guó)政法機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)工作前瞻性,有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),履行好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的重大責(zé)任。
建設(shè)法治中國(guó)必須深化改革,關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。多年來(lái),各級(jí)政府將依法執(zhí)政、依法執(zhí)法貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了強(qiáng)有力的法治保障。
建設(shè)法治政府關(guān)鍵在于深入推進(jìn)依法行政。因?yàn)?,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的客觀要求,也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面正確履行職能的迫切需要。
建設(shè)法治政府,要依法全面履行政府職能,行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。這就要求加快政府管理方式轉(zhuǎn)變,把工作重心放到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái),著力加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,加快建立政府及部門的權(quán)力清單,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租、尋租空間,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。
建設(shè)法治政府,要健全重大行政決策機(jī)制。規(guī)范重大行政決策程序,完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建立健全決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的,一定要、必須要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
建設(shè)法治政府,要深化行政執(zhí)法體制改革。按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量,加強(qiáng)基層行政執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。特別要切實(shí)加大關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管、民生保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。比如,建立全覆蓋的政府法律顧問(wèn)制度就十分必要,如果各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府工作部門普遍建立政府法律顧問(wèn)制度并組織開(kāi)展工作,那么政府和部門用法治思維和法治方式履職盡責(zé)就會(huì)得到有力保障。
建設(shè)法治政府,還需要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向全社會(huì)公開(kāi)。
打鐵需要自身硬。只有建設(shè)法治政府,繼續(xù)深化司法體制改革,才能為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供強(qiáng)有力的制度保障;只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)公器私用和司法腐敗,才能強(qiáng)有力地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)。
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