1月以來，烏克蘭東部局勢再度惡化，1月31日沖突方的和談無果而終。在此背景下，2月5日，德國總理默克爾與法國總統(tǒng)奧朗德飛赴烏克蘭，與烏總統(tǒng)波羅申科會面，合力推介德法兩國起草的新和平斡旋方案。6日，默克爾和奧朗德又前往俄羅斯，與普京閉門會談5個小時，并達成協(xié)議。在此期間，美國政府?dāng)M向烏克蘭政府提供殺傷性武器，遭多個北約盟友反對。9日，默克爾又赴美國與奧巴馬會面，游說其支持新的和平方案。

應(yīng)看到，斡旋過程中，德國一直在試圖擺出一種在“替俄羅斯說話”與“為美國辦事”之間左右逢源的姿態(tài)。

會波羅申科，見普京，參加慕尼黑安全會議，約奧巴馬……近日默克爾就烏東軍事危機的協(xié)調(diào)活動，讓德國“有為外交”漸入佳境。而其一系列的斡旋做法，也映射出歐盟在烏克蘭問題上的利益訴求。盡管就目前看，德法領(lǐng)導(dǎo)人熱絡(luò)的忙碌仍不足以暖化美俄對峙之下的烏克蘭政治堅冰，但國際協(xié)調(diào)顯然已成克服危機的唯一選擇。

首先，國際協(xié)調(diào)機制的盤活和介入有助于制止烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)的升級。烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，既是外部干預(yù)的結(jié)果，又是內(nèi)部發(fā)酵的產(chǎn)物。東西在民族、宗教、語言文化上的差異，讓政治民主的效用之爭畸變?yōu)槊褡逯髁x/分離主義的道義之爭。誰都不肯退讓，因為結(jié)果關(guān)乎實實在在的利益，沒的選擇。而內(nèi)戰(zhàn)持久化下，和解希望也越來越渺茫。沒有強力國際機制的約束，一方“吃掉”另一方的暴力在所難免。

其次，歐洲國家的協(xié)調(diào)有利于黑海地區(qū)大國新均勢的落實。戰(zhàn)爭手段解決不了烏克蘭問題，對此所有國家都心知肚明，但美俄都難以輕易言輸。烏克蘭已成它們?nèi)虻鼐壵胃偁幍年嚨厍把睾驮嚱鹗?。烏克蘭東部地區(qū)的“事實獨立”，是俄羅斯面對西方強鄰的最后緩沖。為了烏克蘭，美國國內(nèi)則在熱議推動俄羅斯走向“顏色革命”的可能性和后果。但無論如何，兩強之間以赤裸裸的實力對沖實現(xiàn)均勢，是所有方案中最壞的一種。此刻歐洲國家的積極介入，有助于“和平均勢”的實現(xiàn)。當(dāng)然，協(xié)調(diào)效果不彰、僵持局面繼續(xù)，也是均勢的一種。

再次，德國此時的介入能強化西方國家在烏克蘭問題中的地位優(yōu)勢。在東西深度分裂、美俄左拉右拽的背景之下，烏克蘭已經(jīng)成了“第三方”干預(yù)陷阱。不在美俄之間選邊，不易找到撬動兩個大國立場的力量支點。明確選邊，則會加劇緊張。因此斡旋過程中，德國一直在試圖擺出一種在“替俄羅斯說話”與“為美國辦事”之間左右逢源的姿態(tài)。在慕尼黑會議上，美國副總統(tǒng)拜登執(zhí)意要為波羅申科政府提供“防御所需”的致命性武器。德國此時與美國唱反調(diào)，一則突顯自身的“獨立”意志，做名副其實的歐洲話語代言人，二則突顯自身的“中立”立場，讓普京政府做出讓步時有臺階下，三則突顯美國的“盟友”身份，幫助奧巴馬安撫國內(nèi)好戰(zhàn)勢力，不讓烏克蘭危機成為美國全球戰(zhàn)略調(diào)整的累贅。

自烏克蘭危機爆發(fā)以來，德國一直是歐洲國家中最積極協(xié)調(diào)的一個，卻屢敗屢戰(zhàn)。默克爾此次美國之行，如果能夠爭取到美國軟化姿態(tài)，便屬功德一件。畢竟，這樣也會減少烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)升級的可能性。反過來，如果沒有艱難的爭取，和平便會更無望。