黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話。從“管黨治黨,一刻不能松懈”的清醒到“從嚴治黨,懲治這一手決不能放松”的堅定,從“刮骨療毒”的勇毅到“抓鐵有痕”的決心,每每振聾發(fā)聵。近日,他又首次提出“全面從嚴治黨”新要求,將管黨治黨提到了全新的高度。
全面從嚴治黨既是黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大理論創(chuàng)新,也是對近兩年“打虎拍蠅”新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新狀態(tài)、廉潔從政新生態(tài)的系統(tǒng)總結(jié)和規(guī)劃指引。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明,高壓懲治腐敗正是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)和保證。
乘著十八屆四中全會的東風(fēng),依法治國與依規(guī)治黨齊頭并進,黨紀與國法的無縫銜接更趨常態(tài)化,以法治方式嚴懲腐敗進入快車道。2014年,反腐敗呈現(xiàn)出加強版特征,查辦的干部級別之高、人數(shù)之多、領(lǐng)域之寬,堪稱空前。而反腐“新常態(tài)”,就是要保持“破例”高壓,倒逼形成“廉榮貪恥,天經(jīng)地義”的政治新生態(tài)。
迄今為止,正風(fēng)反腐取得的效果可以用三個關(guān)鍵詞來概括:第一個是“怕”,很多黨員干部,內(nèi)心或隱或現(xiàn)有了對制度和民意“久違的敬畏感”,不敢再“無知無畏,有知無視”;第二個是“拒”,很多官員不是什么人都見、什么地方都去、什么朋友都交了,這實質(zhì)是“公共倫理”的自我救贖和系統(tǒng)再造,把公職人員行為的“負面清單”搞清楚,就能主動規(guī)避利益沖突、防范貪腐風(fēng)險,回歸公權(quán)本性、公仆本色、公益本位;第三個是“變”,作風(fēng)建設(shè)高舉高打、高開高走,帶動“他律轉(zhuǎn)自律”的進程,“說真話多了,打官腔少了”,用老百姓聽得懂、聽得進的言語傳情達意,把中央精神落到施政體系“最后一公里”也在常態(tài)化。
事實上,反腐敗作為一種國家治理行動、權(quán)益規(guī)制體系和價值型范過程,帶有很強的系統(tǒng)性、協(xié)同性、廣域性,給全社會帶來全新的“同在感、現(xiàn)場感”,讓國人看到生活變好、法紀變硬、風(fēng)氣變好的具體路徑和落點。
反腐“新常態(tài)”下,越往后執(zhí)紀執(zhí)法越嚴,懂得自斂、收斂、內(nèi)斂,是廉潔的前提、反腐的根基。對公職人員來說,只有收手、收心,才能給從政生涯買上一份“保單”。具體來說,要本人、家人、友人“三人行”,讓“勤又廉”的思維和行為習(xí)慣落地生根:本人相守要有新定力,“只勤不廉、只廉不勤”的人與“不勤不廉”者終將進入被淘汰之列;家人相伴要有新規(guī)矩,須在“裸”與“廉”間做單項選擇;友人相交要有新底線,須防止利益沖突、遠離利益輸送,相敬如賓而非勾肩搭背,不越雷池而非不分彼此。
回望2014,“打虎拍蠅”戰(zhàn)果豐碩,“紀檢體改”紅利初現(xiàn)??梢灶A(yù)見,一手抓從嚴懲治,一手抓從實改革,兩手抓、兩手硬,仍將是2015年的反腐主基調(diào)和大節(jié)奏。(作者系中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)
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